赵俊雄告诉记者，如果海岛由一个人或一个单位申请开发，其使用权可通过审批方式出让。申请人首先必须按照政府编制的海岛保护和利用规划，制订详细的开发利用方案，向当地的县（区）、市海洋主管部门申请，县（区）、市海洋主管部门将上报省海洋局，并报国家海洋局备案。经专家充分论证认可和环境评估，并获得国家海洋局批准后，申请人或单位才能获得海岛使用权。如果多人或多个单位有意向，海岛的使用权则会通过招标、拍卖、挂牌等方式出让。外籍人士和外资企业也可以申请无居民海岛的开发利用，但必须报国务院批准。无居民海岛最长使用年限为50年。