“听了陈弘平书记的讲话，既受鞭策，更受鼓舞。更加深刻地认识到为官一任，造福一方这个道理。是的，身为村书记，如果不为村民办事，办几件大事实事，那实在是对不起村民，对不起上级领导的信任。会议期间，我就思索着如何重新调整全村的发展思路，未来，我们要把下义打造成为人水相亲、商旅繁荣的新社区。”一见面，没有太多的寒暄，榕城区新兴街道下义社区党支部书记林淡辉就这样直截了当地告诉记者。

　　榕城区新兴街道下义社区位于美丽的榕江北河南岸，总人口3300多人，面积0.8平方公里。这里，曾是得天独厚、历史悠久、民风淳朴的鱼米之乡。伴随着经济的快速发展和城乡一体化进程的加快，下义也逐步向城市化迈进，昔日的乡村，渐渐地被耸立的高楼大厦、工厂和商铺所代替，原来的鱼米之乡变成了名副其实的“城中村”。而且，社会治安管理、城市环境整治、经济社会发展也面临着严峻的考验。

　　就在周边地区迅猛发展的时候，下义却出现了与时代不和谐的声音，尤其是赌博之风盛行，以致有“小澳门”之称，甚至成了治安“重灾区”。

　　随着一个人的出现，村的治安情况实现了180度的转变，他，就是该村著名企业家林淡辉。凭着一颗爱乡为民的赤诚之心以及乡亲们的拥戴支持，林淡辉毅然投身社区社会治安治理工作。当他就任下义社区治保会主任时，就订下目标：把打击取缔赌博违法活动作为还人民群众一片治安绿洲的突破口，重塑下义新形象。林淡辉带领社区治保会一班人设立治安岗、报警站，购置巡逻摩托车、报警电话、警棍、手电筒、资料柜等办公设施，制订工作制度，实行群防群治及矛盾纠纷排查网络，不出一个月，下义治安形势实现好转。

　　而全方位改变下义社区面貌的契机，则是2008年。新一届社区“两委”班子就任，林淡辉出任党支部书记、居委会主任。市委“一三二”发展思路和区委、区政府打造岭南水城、构建揭阳核心城区的春风吹醒了沉睡的下义，为社区的发展指明了方向，提供了发展的广阔天地。

　　林淡辉带领“两委”成员和村民，坚持科学发展观，弘扬忠诚奉献精神，把握机遇，迎难而上，开拓创新，奋力拼搏，响亮地提出要把下义建设成为“平安有序、环境优雅、商贸繁荣”的模范社区，勇当构建揭阳核心城区排头兵。

　　林淡辉那时还制订了三年发展规划，如今规划全部变为现实。林淡辉带领村民大刀阔斧整治村容村貌，多方筹资500多万元，完成了4条社区道路的水泥化铺设，对2000多米的内河实施整治，完成了河底清淤、河底水泥底板和水泥边坡的钢筋混凝土建设，并扩建了3条内河桥，在沿河设置石栏杆，配套路灯、绿化带、悠闲活动广场等设施，还对社区全面进行绿化美化亮化。

　　如今走进下义，就如进入一处美丽的现代小区，你无论如何是无法想象早日那种道路崎岖不平、乱搭乱建、内河淤积、下水道不通、环境“脏乱差”的状况。正因此，林淡辉成功整治下义的经验做法引起上级的关注和重视。中央、省、市、区的领导先后到下义社区考察调研，对下义社区的经济建设和社会发展，尤其是“平安社区”建设给予高度评价，而群众更是这样评价林淡辉和社区“两委”：“社区班子团结协作、忠诚奉献、不谋私利，一心为民，我们十分信赖他们”，“我们下义有今天平安和谐的大好局面，离不开淡辉书记的无私奉献。”

　　林淡辉因此在2010年被评为市劳动模范，社区也分别被评为“全国学习型家庭创建示范社区”、“广东省‘六好’平安和谐先进社区”、“揭阳市先进基层党组织”等。

　　这是上级部门对林淡辉政绩的充分肯定！更是下义社区群众对他这个“火车头”的无声评价！

　　谈起这些，林淡辉淡然地说，这些都不值一提，属于过去，作为下义人，他现在最迫切要做的事，也就是列席市委四届八次全会回来之后就思索的问题：如何重新梳理发展的思路，制定具体的发展措施，早日把下义建成一个人水相亲的宜居环境，打造一处商贸物流繁荣的社区。

　　林淡辉，这个曾在商海摸爬滚打多年的硬汉子，身为下义社区带头人，干什么事都是说一不二的，因为，他思考的每一件事都是成熟的，都是为了村民，为了群众，为了社区的发展。

　　林淡辉兴奋地告诉记者，平安稳定、和谐发展已成为下义社区对外的一张名片，也为经济社会发展奠定了坚实的基础，目前，社区已初步形成了以五金、塑料、电子等工业为支柱，以专业市场、沿街商贸和第三产业为支撑的经济发展态势，社区年工业产值6.8亿元，人均纯收入8960元。

　　林淡辉充满自信地说：“现在下义村已经具备加快发展的基础条件，未来总体发展的思路是以老村改造为抓手，发展商贸、物流业。”他马上补充说：“老村改造要达到这样的目的，确保村集体利益，确保村民利益。”他还为我们做了这样的描绘，改造后的下义社区将体现这样的特色：人水相亲的宜居环境。不但要建造高层的商贸物流大厦、高档酒店、大型超市，而且要建设学校、广场等相关配套设施，从而提高村民的幸福指数，真正造福村民。

　　（编辑：蔡晓惠）