普宁英歌山工业区发展态势十分强劲，呈现企业争相进区投资、项目建设你追我赶的火热景象。至目前，共有200多家企业意向进区投资创业，计划投资额高达500多亿元。投资约1.3亿的工业区中心大道、投资约0.3亿的中心大道与省道236平交转盘已进入紧张的施工阶段，预计今年8月底前可竣工通车；部分已取得土地使用权的进区企业也在抓紧开工建设，力争8月底前建成投产；供水、供电、排污、排水等相应市政配套设施建设也在如火如荼进行。

　　在各级党政的重视支持和市直各有关部门的全程服务下，英歌山工业区建设高效推进，相关政策相继出台，设施配套日益完善，招商引资卓见成效，规划布局逐步成型，得到了市领导的充分肯定以及广大企业家的拥护。

　　出台优惠扶持政策 鼓励企业做大做强

　　近年来，普宁按照揭阳市委、市政府的决策部署，围绕“一三二”发展思路和把普宁建设成“商贸名城”工作定位，不断完善工作措施，强化工业载体建设，促进产业集聚发展，加强规划建设，以“打造工业龙头工程，再造一个普宁经济”为目标，强势推进英歌山工业区建设进程。

　　作为普宁市“一园一街四城二村”重点项目的重要组成部分，也是揭阳市重点园区，英歌山工业园的产业布局以纺织服装、医药制药为龙头，以强势产业为招商对象。工业区的建设对承接产业转移，助推产业转型升级，实现经济持续发展至关重要，对普宁乃至揭阳地区经济社会实现健康、持续、快速发展有着十分重大的意义，受到揭阳、普宁二级党政领导的高度重视。

　　2007年，英歌山工业区党工委、管委会成立，工业区的相关工作全面铺开。这么大的产业集聚平台，政府是如何吸引企业进区投资、引导企业自主创新、转型升级呢？记者来到普宁英歌山工业区管委会，采访了英歌山工业区党工委副书记、管委会常务主任郑怡生。郑怡生告诉记者，为贯彻落实普宁市委“一二三四五”总体发展思路，鼓励工业企业落户英歌山工业区，加快普宁工业经济发展，2010年8月，普宁市特制订出台了《扶持英歌山工业区工业发展若干措施》（以下简称《措施》）。

　　《措施》规定，所有进区企业必须先向英歌山工业区管委会申报投资意向和产业类型，以确保引进企业符合工业区产业规划。此外，工业区内的工业用地实行“招、拍、挂”公开出让制度。进区企业应按《国有建设用地使用权出让合同》的约定期限动工开发建设，对不按期开发建设造成土地闲置的，将按国土管理有关规定征收土地闲置费，直至收回土地使用权。以此确保进区企业尽早建成投产，发挥应有效益。

　　为鼓励企业早日发挥经济效益和社会效益，普宁市政府还设立专项奖励基金，对符合下列条件的企业予以奖励：自企业签订《国有建设用地使用权出让合同》之日起6年内，对当年度每亩用地达到8万元以上（含8万元，不含建安税和查补税款）纳税额的企业，以企业当年度实际入库税收地方所得部分作为计算依据，第1年至第4年市财政以80%的资金额度支持企业发展生产，第5年至第 6年市财政以50%的资金额度支持企业发展生产；本市企业增资扩产项目进入工业区的，自企业签订《国有建设用地使用权出让合同》之日起6年内，以企业向税务部门申报纳税时的前一年度纳税总额为基数，增加税收部分达到当年度每亩用地8万元以上（含8万元，不合建安税和查补税款）的，以企业当年度实际入库税收地方所得部分作为计算依据，第1年至第4年市财政以80%的资金额度支持企业发展生产，第5年至第 6年市财政以50%的资金额度支持企业发展生产。

　　为鼓励名牌企业进区，《措施》还规定实行如下优惠政策（对能源、交通等公共基础设施的投资不享受此项优惠）：“世界500强”工业企业的固定资产投资（指厂房、设备等，下同）超20000万元（含20000万元，下同）、科技企业的固定资产投资超15000万元，市政府一次性给予扶持企业发展资金1000万元：“中国500强”工业企业的固定资产投资超15000万元、科技企业的固定资产投资超10000万元，市政府一次性给予扶持企业发展资金500万元：“广东省500强”工业企业的固定资产投资超10000万元、科技企业的固定资产投资超5000万元，市政府一次性给予扶持企业发展资金200万元。对上述企业的扶持资金，在企业完成固定资产投资后，由企业向工业区管委会申报，工业区管委会牵头有关部门或委托具有相应资质的评估中介机构进行评估后，报市政府审批兑现。

　　也就是说，企业进区后创造的经济效益越大，政府的扶持力度越大。记者了解到，该系列优惠政策吸引了不少外、本地企业家前来工业区考察咨询并跃跃欲试，已进区的企业更是加紧自身的规划设计，争取早日上马建设。作为管委会具体事务负责人，郑怡生表示，英歌山工业区管委会及有关单位会严格遵照规划建设的要求，切实履行招商引资和管理服务的职责，让更多企业落户工业区并加紧施工，使工业区早日建成、早日发挥效益。

　　值得一提的是，工业区在规划之初就高瞻远瞩，设立了较高的准入门槛，限制高能耗、高污染企业进入，以确保绿色GDP的实现。

　　精心诚意招商引资 进区企业信心十足

　　近年来，普宁市以英歌山工业区为依托，瞄准招引乡贤回归、吸引总部入驻和承接产业转移三大主攻方向，全方位开展招商引资，使许多投资大、形象好、含金量高的好项目相继落户普宁、扎根普宁。

　　通过精心组织举办普籍外出乡亲座谈会，大力宣传推介普宁的投资环境，使在外乡亲更加了解家乡发展情况，通过联络乡谊，用真诚招引乡贤回乡投资创业，取得显著效果。在该市依托园区开展招商，进一步做大做强园区经济期间，就有上百家企业意向进驻英歌山工业区。

　　2010年11月29日和30日，普宁市分别在广州和深圳两地举行招商引资暨乡亲恳谈会，并邀请珠三角、东莞、香港等地的企业家参加，向他们传达了全市满怀信心、意气风发地朝着“五年克隆一个义乌”、“再造一个普宁经济”的目标迈进的信念，并重点推荐英歌山工业区，殷切期望在外乡亲发挥实力雄厚、经验丰富、技术先进的优势，踊跃回乡洽谈合作、投资置业。许多与会乡贤听闻英歌山工业区项目后，都非常关心支持家乡的建设发展，纷纷抽出时间回乡考察，同时不断对外推介家乡的投资环境，形成了各方广泛关注普宁、考察普宁、投资普宁的鼎盛人气。已经进区的企业更是表示对英歌山工业区的发展前景、对普宁乃至揭阳的经济发展势头抱有非常大的信心。

　　广东环西生物科技股份有限公司董事长李少平接受了记者采访。该公司是专业从事氨基酸产品研究、创新及生产与销售的国家高新技术企业，省民营科技企业。目前已在英歌山工业区进行年产1000吨新型微生物发酵法生产L-缬氨酸产业化项目建设，预计8月底前完成厂房建设。项目用地约140亩，计划投资1亿元。李少平说：“药品产业在普宁拥有深厚的商贸基础，我们非常看好这个市场。近几年普宁城市环境不断优化，社会治安显著改善，英歌山工业区作为普宁产业的支撑平台，为广大民营企业家建大市场、搞大流通、办大工业提供了坚实基础，开辟了广阔空间，它的发展优势不言而喻，使我们进区投资建设的底气十足、信心百倍。”

　　广东佳隆食品股份有限公司董事长林平涛也满怀信心地表示：“政府出台的许多优惠政策，使我们备受鼓舞。大家都希望抓住这一难得的机遇，把生意做得更大。作为进区投资企业之一，我公司十分看好英歌山工业区未来的发展潜力，希望我们的项目能早日建成投产，为普宁经济发展作出应有的贡献。”据了解，佳隆公司是一家集食品科研、生产、销售为一体的民营股份制企业，也是广东省民营科技企业、国家高新技术企业、广东省重点农业龙头企业、中国调味品十强企业。该公司向普宁市人民政府申请英歌山工业园项目用地600亩，用于2万吨鸡精、鸡粉生产基地建设项目，计划投资1亿元，预计于8月底前建成投产。

　　重点项目进展顺利 有望八月建成投产

　　2011年3月1日，普宁市委召开十一届十一次全会，普宁市委书记、普宁市人大常委会主任杜小洋在会上特别提出，当前是在普宁创建商贸名城进入加速崛起的关键时期。普宁要在上级党政的正确领导下，团结带领全市人民，强势推进商贸名城创建工作，要加快工业发展平台建设，把英歌山工业园、广东金美济工业区当作工业发展的龙头工程来打造，以最大的决心、最大的努力、最大的勇气，全力破解建设中遇到的困难和问题，尽快将园区建成普宁对外开放的新高地、产业集聚的大本营、科技创新的孵化器。英歌山工业园要实现“再造一个普宁”，形成揭阳工业发展最重要的增长极。

　　根据普宁市委、市政府的工作部署，今年全市90个重点建设项目中，英歌山工业园上马建设的有10个。即：

　　广东科迪微晶玻璃实业有限公司投资的蓝宝石LED项目；

　　广东佳隆食品股份有限公司投资的食品项目；

　　广东环西生物科技股份有限公司投资的L-缬氨酸项目；

　　广东安诺药业股份有限公司投资的生物制药项目；

　　广东宝润制药股份有限公司投资的制药项目；

　　普宁市英豪投资公司投资的百川大酒店；

　　工业区道路网络建设工程；

　　工业区污水处理厂；

　　自来水厂；

　　11万伏变电站。

　　至目前，科迪、佳隆、环西、安诺、宝润等五家企业已取得土地使用权并进入拆迁征地，要求各业主务必于2011年8月底前建成投产；百川大酒店已进入用地的报批，各项前期准备工作正在抓紧进行中，业主承诺今年下半年动工建设；投资约1.3亿的工业区中心大道、投资约0.3亿的中心大道与省道236平交转盘已完成设计，进入施工，施工单位承诺于今年8月底前竣工通车；投资约1.1亿的英歌山大道、投资约0.5亿的规划一横路，8月底前完成基础路面；投资约2.47亿元的自来水厂、投资约0.4亿元的11万伏变电站和投资约4.7亿元的污水处理厂等3个项目，上半年完成建设前期准备工作，下半年开工建设。

　　稿件见报前夕，记者还采访了普宁市政府副市长、英歌山工业区党工委书记、管委会主任黄逸彬，请他谈谈对半年多后英歌山工业区建成投产的展望。黄逸彬高兴地说，英歌山工业区是加快普宁工业发展的龙头工程，目前普宁市委、市政府正按照“规划一流、建设一流、服务一流、效益一流”的标准，举全市之力，将英歌山工业区打造成普宁新的资金洼地、人才高地、创业宝地和就业基地，相信通过各方的不懈努力，工业区建成投产后一定能够发展成为广大实业家投资创业的热土，成为普宁承接发达地区产业转移、推动普宁工业集聚发展的新平台，实现“再造一个普宁经济”的奋斗目标，为促进普宁经济跨越发展发挥应有的作用。

　　可以预见，英歌山工业区建成后，必将促进普宁市招商引资、激活民资民力、承接产业转移和规模化发展等方面发挥十分重要的作用，成为普宁经济新的、强大的引擎，直接带动普宁经济的快速发展！

普宁市英歌山工业区中心大道转盘方案设计效果图。

　　2009年8月12日，英歌山工业区正式开工，市委书记、市人大常委会主任陈弘平亲自到场宣布项目开工建设。

　　2011年3月11日，市委副书记、市长陈奕威等领导到英歌山工业区进行调研，协调处理项目建设遇到的问题。

普宁市英歌山工业区中心大道效果图。

　　>>>英歌山工业区简介

　　英歌山工业区位于普宁市大坝镇和赤岗镇交界处，规划用地总面积约1.8万亩，用地范围已列入《普宁市城市总体规划（2007-2020）》。工业区坚持高标准规划、高起点建设和高效能配套，基础设施建设计划投资约30亿元。目前，工业区已完成了总规、详规和规划环评、设计招标和投资招标。

　　英歌山工业区由中山大学规划研究院设计，主导产业明确，产业结构合理，是具有特色的资源节约、环境友好的经济发展平台。规划以创造良好的投资创业环境和服务配套设施，努力建设各项社会指标达到珠三角发达地区水平的示范园区为目标，着力引进和培育符合国家产业政策、关联度较强、科技含量较高、市场容量较大、知名度较高的“龙头”企业。

　　该项目交通区位优势明显。工业区距厦深铁路普宁站约15公里、揭阳市区约25公里，东接省道S236线，西邻揭普高速公路，南连汕普高速公路，距汕头市仅50公里，北侧约2.5公里处为省道占棉公路和揭普高速出入口，距揭阳潮汕机场40公里。工业区内配套建设五星级酒店、金融、商住、教育、物流等服务设施，是一个“定位准确、规划科学、功能齐全、环境优雅、交通便捷”的投资宝地。工业区建成后，预计年产值可达400亿元以上。

　　工业区内设立四个产业基地（园）和一个综合服务基地，即：纺织服装产业示范基地：位于工业区西北部，用地面积约2700亩；医药及医疗器械产业基地：位于工业区东北部，用地面积约3700亩；高新技术产业基地：位于工业区南部，用地面积约5400亩；大坝园：位于工业区中心大道东侧，用地面积约2400亩；综合服务基地：位于工业区中部，规划的中心大道两侧，用地面积约4200亩。

　　主要招商对象：符合国家及广东省产业政策的企业项目；无污染或少污染的企业或者项目；技术含量较高的企业或者项目；高税收的企业或者项目；产业带动能力强、效应大的企业或者项目，为一类、二类企业提供投资发展平台。

　　凭借着普宁市先天的商贸优势和得力的招商引资举措，工业区自开工建设后吸引了许多大中型企业前来实地考察。至目前，已有200多家企业意向进园投资创业，计划投资额500多亿元。

　　撰稿：蔡泽青 特约记者 张选贤

　　摄影：张选贤 郑楚藩

　　效果图由英歌山工业区管委会提供

　　（编辑：蔡晓惠）