汕尾市委五届九次全会顺利完成各项议程，于昨日胜利闭幕了。我们对会议的圆满成功表示热烈的祝贺！

汕尾市委五届九次全会是汕尾市推进科学发展、谋求后来居上征程中召开的一次重要会议。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央和省委、省政府各项决策部署，听取了市委常委会工作报告，审议通过了《中共汕尾市委关于制定全市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，深刻总结了过去五年、特别是去年的工作，认真分析了当前形势和任务，全面部署了今后五年全市经济社会发展各项工作，绘就了今后五年汕尾市科学发展、跨越发展的蓝图。我们一定要全力以赴，制定相应工作措施，落实有关责任，确保各项目标任务的如期实现，向全市人民群众交出一份满意的答卷。

“十一五”期间，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府的各项工作部署和中共中央政治局委员、省委书记汪洋多次视察汕尾的重要讲话精神，以“尽快赶上全省总体发展水平”为总要求，积极实施“弯道超车”战略，全力实施“砍尾”行动，大力推进电子信息产业、电力能源工业、石油化工业、蓝色产业、绿色产业、特色旅游业等建设，努力打造“活力汕尾、人文汕尾、和谐汕尾、清新汕尾”。全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设均取得了新成效，胜利完成“十一五”规划确定的主要目标和任务。这些成绩的取得，值得我们为之自豪和骄傲！“十一五”期间全市人民创造的许多成功经验和做法，值得我们好好地加以总结。

总的来看，未来五年是汕尾市全面建设小康社会、转变经济发展方式的攻坚时期，是实现“五年大变化”、“十年大发展”的关键时期，也是汕尾市科学发展、谋求后来居上的黄金发展期。我们既面临着许多严峻的挑战，但也拥有不少有利的条件。第一，从国际形势看：世界经济开始摆脱国际金融危机不利影响、进入缓慢恢复性增长阶段，为汕尾市扩大对外开放提供了机遇。第二，从国内形势来看：国内市场潜力巨大，社会政治大局稳定，重大战略机遇期的基本面没有发生根本性改变，为汕尾市加快发展提供了良好的宏观环境和政策环境。第三，从省内形势看：全省实施提升珠三角带动东西北地区的政策力度加大，特别是珠三角地区战略性新兴产业培育力度加大，产业、资金、技术向外转移趋势逐步明显，为汕尾市承接发达地区产业转移、加快跨越发展步伐提供了良好机遇。第四，从汕尾市形势看：一是汕尾开始步入快速发展轨道。5年来，全市国内生产总值年均增长16.9%，人均国内生产总值增长15%，其它主要经济指标年均增长都达到20%以上，为未来五年发展奠定坚实基础，特别是当前汕尾市人均国内生产总值达到2400美元，按国际一般经验，汕尾市将进入经济加速发展的重要阶段。二是发展后劲较足。随着汕尾电厂3、4号机组建成投产，厦深铁路的建成使用，广州至汕尾铁路、华润海丰电厂、陆丰核电等重点项目的陆续开工建设，信利、德昌等一批重点企业不断增资扩产，必将强势拉动汕尾市的投资需求加快增长，从而促进全市经济的快速发展。三是后发优势明显。汕尾土地开发强度仅有9%，不到珠三角地区的1/4 ，是粤东地区可开发土地资源最丰富的地市，若按照25%的开发强度测算，将可提供相当于现在一个深圳市面积的可开发土地面积，加上汕尾环境容量大、具备与珠三角对接的产业基础，后来居上的优势十分明显。四是发展环境优化。通过这几年的生动实践，我们形成了一整套科学高效的组织推进机制和问责机制，形成了干事创业、竞相发展的良好氛围，极大地优化了全市发展环境。可以这样说，“十二五”时期将是汕尾发展的最好时期之一。我们必须进一步强化紧迫感和责任感，珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，认清挑战、应对挑战、战胜挑战，以“人一之、我十之”的精神，以更严格的标准、更快捷的速度、更科学的方法，推动汕尾科学发展、跨越发展，全面实现汕尾市“十二五”各项目标任务。

全面实现汕尾市“十二五”各项目标任务，必须始终坚持以科学发展、跨越发展为主题。站在新的起点，面对新的形势，科学发展已成为时代的强音主题，跨越发展已经是汕尾的内在要求。因此，我们要贯彻落实好全会精神，谋划“十二五”发展，就必须紧紧扭住“科学发展、跨越发展”这一主题，全面准确领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，确保在新的起点上实现经济社会发展新跨越。

全面实现汕尾市“十二五”各项目标任务，必须始终坚持以“转变方式、共享和谐”为主线。从近年来全国各地的成功实践特别是应对国际金融危机的实践看，只要是以人为本、全面协调可持续和统筹兼顾、符合经济发展方式转变要求的发展，就一定能实现“快”的发展。比如，2009年汕尾市加大重化项目的招商引资，鼓励企业技术进步和技术改造，着力建设生态文明，发展海岸经济，加强教育等社会事业发展，大力提高城乡居民收入，在国际金融危机肆虐全球之年实现了转“危”为“机”，一举成功“砍尾”。所以，我们在“十二五”期间推进跨越发展过程中，只要把握好以人为本这一根本，更加注重发展成果为全体人民群众共享，在加快发展中促加快转变，在加快转变中谋加快发展，将最终会赢得广大人民群众的支持，在实现经济又好又快发展的同时保持社会大局和谐稳定，这也是转变发展方式的根本依归，是科学发展的要义所在。

全面实现汕尾市“十二五”各项目标任务，必须始终确保各项重大举措落实能力不断取得新提高。汕尾市在“十二五”期间要落实好大力发展现代产业、推进加快融入珠三角、加快城乡一体化进程、加大投资促进消费、加强基础设施建设、推进生态文明建设、着力保障和改善民生、深化改革开放、建设文化强市和加强党的领导等10个方面的重大举措。这些重大举措操作性强、力度大，是汕尾市今后5年实现科学发展、跨越发展的行动指南。各级党组织要把思想统一到全会精神上来，结合自身实际，制定本地区本部门“十二五”时期发展规划，确定符合实际的发展思路、发展目标、发展重点，细化各项落实措施，增强工作的系统性、协调性、前瞻性和创造性，扎实做好各项工作。

全市各级党组织、全体共产党员和广大人民群众，要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在省委、省政府的正确领导下，继续解放思想，坚持改革开放，团结奋斗，开拓进取，扎实工作，为全面实现“十二五”经济社会发展各项目标任务而努力奋斗！