由市政府委托广东省城乡规划设计研究院规划编制、市有关部门协助完成的《揭阳市城镇体系规划（2008-2030）》（下简称《规划》），近日获省政府批准实施，为揭阳市未来的城市化以及城镇发展绘就了新蓝图。

揭阳市在2006年7月启动了《规划》的编制工作，2009年1月完成纲要初步成果，同年12月规划纲要成果通过了省住建厅组织的专家评审；2010年4月，市第四届人大常委会第三十二次会议审议通过了《规划》，同年5月上报省政府审批。

作为揭阳市宏观层次的规划，《规划》全面贯彻落实省委、省政府加快粤东地区发展的总体部署，围绕市委、市政府确立的“一三二”发展思路，对2030年前揭阳市的经济建设和社会发展作出了综合性预测，合理地确定了揭阳市城镇化发展战略、城镇职能结构和规模结构，是宏观指导和调控揭阳城市化和城镇空间发展的纲领性文件，可以指导揭阳市下层次规划的编制，成为区域建设和管理的依据。

《规划》提出，至 2015年（近期）揭阳市城镇化水平达到65%，2020年（中期）城镇化水平达到70%，2030年（远期）城镇化水平达到75%左右。为此，《规划》对揭阳市在强势推进经济社会跨越发展要求下的城镇化战略格局重新设计，在新的起点上确定了揭阳市城市发展目标和方向，突出了三大特点。一是以“区域协调”为背景，在大区域大空间中研究揭阳总体发展定位和协调发展要求。《规划》加强了与珠三角城镇群、海西城镇群等周边区域，以及汕头、潮州、汕尾、梅州等周边城镇的协调衔接，明确了揭阳市的总体发展定位为：全国重要的石化、能源基地，广东省、海峡西岸特色工贸产业集聚区，粤东交通枢纽和区域性商贸物流中心，粤东旅游圈的重要组成部分，粤东地区特色农业基地，并相应提出了大区域协作战略、大项目带动战略、大交通支撑战略、特色城镇引领战略等总体发展战略。二是以 “城乡统筹”理念，在“全域揭阳”中按城乡一体化标准研究城镇空间布局。《规划》提出揭阳市“一主两副四城四轴多点”的网络状城镇空间结构，即全力打造揭阳主中心：推进揭阳市区和揭东城区同城化发展，形成城市综合服务功能集聚的“极核”；建设两大副中心：普宁市区、惠来城区；培育四城：揭西生态山城、卅岭产业新城、揭阳空港新城、滨海石化新城。三是以“生态优先”为重点，深入研究并落实生态环境保护、宜居城乡和绿道建设要求。《规划》按照建设宜居揭阳、生态揭阳的目标，规划将水体、山体、绿地等生态环境要素进行梳理整合，合理确定了区域绿地布局。