从一个地理位置偏僻、条件艰苦、经济不发达的落后村，变为村容整洁、村民满意、远近闻名的固本强基工程示范村、新农村建设示范点，揭东县玉湖镇姑山村近年来的变化引人瞩目。这与一个人密不可分。他，就是村党总支书记黄俊强，揭阳市首届“功勋奖”获得者。

从毅然放下广州生意、回姑山担任村党总支书记后，在各级领导和各有关部门的大力支持和帮助下，黄俊强全身心扑在村的发展上，特别在实施固本强基工程中，他探索建立了村民民主议事等多项制度，使村务管理公开、民主、规范。同时，黄俊强大力发展特色经济，增加村民收入，积极为村民办好事实事，筹资建设10项民心工程。

谈及这几年做农村工作的体会，黄俊强觉得要从一句话讲起，那就是：“当干部的首要任务就是为群众办事，在群众中立功立德立言。”他说，这句话是一位领导到姑山村调研时的叮咛嘱托。虽然已经过去整整七年，但黄俊强常常记忆犹新，以此自我鞭策，自我鼓劲，尽心竭力地为群众多办好事实事。

怀着对家乡的感恩之心、凭着不服气不愿输的志气，义不容辞回到家乡。以真诚的态度、实在的行动，解决一个个棘手问题，化解矛盾纠纷，赢得群众支持

2003年初，揭东县玉湖镇领导专程到广州找黄俊强，目的就是想请他回村里担任党总支部书记。当时的黄俊强正在广州跟一位朋友合办一家货仓商场。在与家乡领导一番推心置腹的长谈后，黄俊强陷入了两难之地。一方面，在外创业不容易，放弃多年的打拼，放弃挣大钱的机会，放弃舒适的日子不干，回家当一名村干部，每月领几百元的生活补贴，家人不支持，朋友不理解，自己心里也有点过不去；另一方面，当时姑山是全县有名的“后进村”，地理位置偏僻闭塞，工业进不来，种田又缺水，改革开放虽然也给姑山带来了一些变化，但变化主要表现在外出谋生上，老弱妇孺成了村的主体。村里党员虽有几十名，但有能耐的青年人都出去了，那些年纪偏大、文化水平低的党员自知难以挑起领导村民脱贫奔康的重任，也不敢当干部。村集体不但没有一分钱积累，倒是欠了不少村民土地出让的债。为了打理村里的日常事务，镇里只好派干部驻村来解决，村民笑称为镇“直管村”。不争的现实让黄俊强心里很矛盾。他想，家乡虽然贫穷、落后，但毕竟是自己的故乡，一个生他养他的地方。特别是每当过年回老家的时候，看到村里越发萧条、破败，有时真的憋不住气，心想自己也是党员，自己也有责任。在经过一番思索后，怀着对家乡的满腔热情、凭着不服气不愿输的志气，最终，黄俊强拿定了主意，执意回乡当干部。当年4月，他被任命为村党总支部书记。黄俊强后来说，如果不是对家乡的感恩之心，如果不是想到自己是党员，就可能没有回来。

万事开头难。刚回来的时候，不断有人在背后说黄俊强的风凉话，“在姑山村，哪怕你有三头六臂，也玩不出什么好拳脚来；许多姑山人走出去成了能人，当了老板，你反其道而行之，放着老板不当，来揽这个荆棘活，能有好结果吗？”黄俊强家里几乎每天都坐满了人，这些亲戚、朋友、邻居不是来反映村里的情况，而是来提醒黄俊强别回来。他们说，当村干部不是一个好差事，村里有诸多悬而未决的历史遗留问题，希望不要一时冲动，还是回广州做生意好。面对这个劝告，下定决心的黄俊强一笑置之。他说：“我就试干一年，如果到时无法改变贫穷落后的面貌，我自己辞职，再叫我干我也不干啦。”

说是轻松，但黄俊强心里非常焦急，群众的冷漠是最大的拦路虎，如果未能扭转工作被动局面，个人得失事小，将置组织的信任于何地？为此，他进行了积极的行动和努力。

黄俊强如今仍清楚地记得2003年4月23日，这是他上任的第一天。那天，他首先主持召开了村党总支部会议，讲了三点意见：一是他是想着为村民服务回来的，是想着把家乡搞兴旺回来的，一辈子赚钱的机会也许不少，但真正为父老乡亲贡献力量的机会却不是很多，希望大家不要吝啬自己的力量，都能为村里、为后人留个好名声；二是要团结，班子要团结，村民要团结，9个姓氏的姑山人都是兄弟姐妹，把拳头攥紧就有力量；三是要有“股份”思想，在村里，每个人都有一个股份，每个人的或荣或衰都与村整体利益的或荣或衰紧密相关，每个人都有责任经营好自己的这一“股”。当干部的也仅仅只有一股，没有权利股，如果说比村民要多一点，就是多一份“义务股”。

紧接着召开村民代表大会。以黄俊强为首的村新班子郑重向群众作出了一个艰苦奋斗、廉洁奉公的承诺。在这次会议上，面对众多村民怀疑的目光，黄俊强满怀信心地作出了一年内改变姑山落后面貌的承诺，并且殷切地邀请村民积极监督村务。当时他还特别表示：如果有人发觉我贪占公家一分钱，我向举证者赔一万元，决不食言。

散会的时候，突然下起了倾盆大雨。黄俊强立刻要求所有村干部分片到村里的各个角落巡查，清理堵塞的水道。当时，一些村民的第一反应是，这些干部又在“作秀”，搞搞形式而已。但出乎他们意料的是，在黄俊强的带领下，所有村干部披着雨衣，卷起裤筒，冒着大雨，当起了清洁工人，清扫大雨带来的垃圾，清通排水沟。

村新班子上任后着手做的另一件事就是造林绿化。由于无序砍伐，村里的山头成了“光头山”。黄俊强马上联系县林业局，请求支持一批树苗。在“五一”长假期间，黄俊强将县林业局支持的34000株树苗全数分配给村干部，每人1份义务植树，要求家里有特殊事情不能自己上山植树的村干部，必须自己掏钱雇工完成。就这样，几天时间，满山绿了，村里的山头结束了没 “头发”的历史。

紧接着，黄俊强在村“两委”会上提议：将每周六定为民主活动日，全体村干部参加，集中接访，请群众提建议意见，以利于改进村政工作。

谈起第一个民主活动日的情况，黄俊强说，当时实在有点尴尬。几个村干部一字排开坐在村委会那个破旧屋子前面，群众远远地看着他们，表情稀奇古怪。在姑山，这是个破天荒的事情，谁都读懂群众心里的话：你们该不是在作秀吧？但是，黄俊强心里坦然，因为自己是真心实意的。下一个星期六，民主活动日照常进行，同时伴之以下访，找群众谈心，收集群众反映的问题，同村民们探讨解决问题的方法。

精诚所至，金石为开。渐渐地，来访的人络绎不绝，要求修桥的，提议建学校的，要求解决水利灌溉的，其中村民反映最强烈的集中在土地问题上，有群众甚至说：这届干部只要能够解决土地问题，以后叫啥我都听！

土地问题是姑山的一个棘手问题，是许多矛盾的纠结点。为了解决这个问题，黄俊强几乎半个月吃不下饭，睡不好觉。他东家出，西家进，广泛深入地与干部群众谈心。黄俊强把“要不要把土地问题处理好”提出来请大家讨论，从这个方面引入，使大家达成了共识。再因势利导，集中大家的智慧，制定了不准纠缠历史旧账，一切向前看；干部秉公办事，接受群众监督；各家承包土地的现状不变等几条原则。在此基础上，黄俊强主持丈量全村的耕地，把各人承包的实际数字记在各人名下，并确定一个统一的按人头保证不变的数字，其余的遇到国家和集体建设征地时，随时供调拨、供置换。由于这些决议是在真正民主基础上形成的，施行起来出乎意料的顺利。

此后，黄俊强在群众的大力支持下，修了一条13公里的连通各家各户土地的公路。修这条公路时，干部带头拆掉公路规划地域的厕池、猪寮，带头出工，使沿线的拆迁一路绿灯，沿线砍掉的果树、截掉的各种农作物及其土地，没有任何一个村民提出赔偿要求。这样1条总数占了100多亩土地的路，总投入才2.5万元。

以增强党组织的凝聚力和战斗力为出发点，创新模式，创新经验，扎实推进农村基层组织建设。以一件件看得见、摸得着的好事实事，全面完善基础设施，惠民利民富民

有效化解矛盾纠纷，取得群众的支持后，作为党总支部书记的黄俊强考虑的头等大事，就是如何增强党组织的凝聚力和战斗力。过去，不少老党员沉默，是因为党组织没有发挥堡垒的作用。为此，黄俊强着手建立党员“民主议事日”制度，规定党员每月10日集中议事1次，总结上个月工作，并根据村民“民主活动日”收集起来的意见和建议，讨论以后的工作任务，形成工作方案。同时审议上个月的财务开支，定期公布上墙，实行财务“民主公开”。村里的事，通过村民议、党员议、村民代表会议的程序，再到党员知、干部知、村民人人都知，最后做到人人支持。这个制度一直坚持到现在，成了全县、全市推广的“三个民主日”制度。

为进一步增强党组织的凝聚力，黄俊强在村党总支部会议上发出倡议：党员要发挥先锋模范作用，争做为人民服务的表率，村里所有党员参加“三帮”活动：帮支部，帮党员，帮农户。该村建立党员联系农户制度，选定18名致富能力强的党员挂钩联系108个比较困难的农户，尽力帮助他们摆脱困境。他带头与4个农户建立了经常的挂钩联系。

为增强党员的光荣感和归属感，黄俊强提出成立姑山村党员基金会，用于慰问帮扶困难党员。基金会规定：在自愿的原则下，每个党员每月交纳1元钱，每年12元。他说，这么一点微不足道的钱的确解决不了什么大问题，但却给许多党员带来了心理支持。他们第一次使用基金，是去慰问一个生病的老党员，当这个党员捧着那一袋很普通的水果时，不禁热泪盈眶。这代表了组织的关怀、组织的温暖。小小的1元钱，通过1+1的无限重复和递增，迄今已像一个巨大的磁场，向四周辐射着向心力，许多年青人向党支部递交了入党申请书。

群众支持了，党员团结了，但黄俊强并没有沾沾自喜。他带领村班子一班人，用足社会资源，为群众兴办了一件又一件的好事实事：建设抽水灌溉站，解决了村东面600多亩水田的用水问题；修建5000米排水渠，配套抽水灌溉站，改善了群众的生产条件；抓好旧房旧厕改造，对全村旧房119间进行拆除，建设起设计布局合理、设施配套齐全的新民居；填埋旧厕983座，建设7座公厕；修建村主干道，拓宽改造老住宅区道路，铺设水泥巷道，实现道路水泥化；建设垃圾投放点，实现垃圾定点倒放、定人管理、定时清理；修建润山大桥，贯通榕江北河两岸，改善交通条件，方便村民到北河对岸耕作，把桥东的1000多亩曾经荒废的土地办成“千亩淮山示范区”；扩建姑山小学，新建教室12间，解决学生“读书难”问题；建设总建筑面积1000多平方米的安居房，解决村里贫困户、残疾和孤苦无依的人“住房难”问题；建设新办公楼，结束了50多年借用旧祠堂办公的历史；建设文化广场，活跃乡村文艺，为群众提供体育健身活动场所；建设“感恩园”，以“二十四孝图”和“十二生肖图”的来源与典故教化村民，提倡感恩奉献；建设治安监控系统，配置治安巡逻设施，实行群防群治；建设污水处理系统，利用雨污分流方式和生物厌氧处理技术，成功实现全村930户村民生活污水的无害化处理。近几年来，姑山变美了，变和谐了，也获得了众多荣誉。

黄俊强说，真是“既来之则安之”。本来想干一年，最后干到今天，还在想着村里的发展。在村工作的时间里，自己也得到了锻炼，提升了境界，找到了自己人生的价值。

黄俊强（左二）向省、市领导介绍农村基层建设情况。