●一年之内两次调整机关内设机构，将原牵头或参与的139个议事协调机构精简调整为10个，精简率达92%

　　●设立大南海工业区廉政监督局，成为全省除特区以外第一个集中行使反腐败职能的廉政监督机构

　　●开展“镇街纪委规范化建设年”活动，有效解决“无人做事、无力办事、无章理事”的问题

　　推进改革的魄力在于立行立改的态度和作风。去年，市纪委积极贯彻落实党的十八届三中全会关于全面深化改革的决定要求，于2014年6月18日出台了《揭阳市纪律检查体制改革专项小组2014年重点改革任务工作方案》，既坚持立行立改、从具体问题抓起，又注意整体谋划、立足长远考虑，不断深化反腐败体制机制改革，反腐败力度不断加大，让干部“不想腐、不能腐、不敢腐”的制度铁笼越扎越紧。

　　以完善机制落实“两个责任”

　　党的十八届三中全会指出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”

　　作风问题、腐败问题常见多发，一个重要原因就是反腐败体制机制不健全。去年以来，我市从严抓好党委主体责任和纪委监督责任的落实，完善制度机制、廉政风险防控、权力监督制约机制，推进落实“两个责任”的具体化、制度化和程序化，为经济社会持续健康发展提供了坚强保证。

　　权力就是责任，责任就要担当。对落实党风廉政建设责任不到位的地方和单位，严肃追究责任。我市建立了党风廉政建设责任追究情况报送制度，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，实行“一案双查”，既追究当事人责任，又追究相关领导特别是主要负责人的责任。2014年全市因党风廉政建设责任落实不到位被追究责任的领导干部18人，其中处级干部2人，单位“一把手”4人；领导班子1个。

　　我市推进“三述”工作的探索创新，积极开展领导干部述责述廉述德活动，切实加强和改进对领导干部行使权力的制约和监督。去年，揭东区、揭西县、市发改局、市教育局、市人社局等5个单位主要负责同志向市纪委全会公开述责述廉述德。全市15名党委（党组）书记向各级纪委全会公开作“三述”报告，接受评议。

　　如今，越来越多的党组织负责人有了“主体意识”，切实将党风廉政建设责任承担起来的，管好自己“该管的”，做好自己“该做的”，让党风廉政建设与业务工作相互促进，取得共赢。

　　以机构改革聚焦主业主责

　　在以前，一些地方和单位让纪检监察部门参与了过多与纪检监察业务无关的工作，几乎所有中心任务和重要工作都要拉上纪委，把纪委当做工作的“车头”和“推手”，极大地分散了纪检监察部门的精力，弱化了监督执纪问责的主业。

　　去年以来，市纪委认真按照中央纪委关于转职能、转方式、转作风的要求，在内设机构、行政编制、领导职数总量不变的情况下，在一年之内进行了两轮内设机构改革，设立了6个纪检监察室，组建组织部、宣传部，新设纪检监察干部监督室，直接履行监督执纪职能的部门达到11个，超过编制总数的70%.同时，进一步聚焦主责，认真开展职能清理，将原牵头或参与的139个议事协调机构精简为10个，精简率达92%，明确提出“三个一律”，并通报有关单位，防止职能泛化问题反弹。

　　通过改革，有效解决定位不准、职能发散问题，纪检监察队伍的精力和力量进一步向监督执纪问责聚集，为切实履行纪委监督责任，推进反腐倡廉事业打下了坚实的基础。

　　以探索创新构建防治腐败新格局

　　2014年1月2日至4日，省委常委、纪委书记黄先耀莅揭调研时，要求我市要积极学习借鉴深圳前海、珠海横琴整合纪检监察、检察、公安、审计等职能于一体，设置廉政监督局（办公室）的模式，在功能区试点推进，为全省特区以外探索出一条整合反腐败资源、统筹监督力量的新路子。市委主要领导也明确提出，大南海石化工业区等功能区要先行先试，整合统筹有关监督力量，形成具有揭阳特色的“大监督”体系和格局，构建“一个平台办公、多双手抓落实”的“一体化”防治腐败新格局。

　　2014年3月，市委常委、纪委书记陈直河亲自带队前往深圳市纪委、前海廉政监督局实地考察调研，并先后多次召开市纪委常委会议，专题研究大南海石化工业区廉政监督体制改革方案。9月份，市委、市政府正式印发文件，设立大南海石化工业区廉政监督局，按照“条条派驻、块块统筹、联合办公、双重领导、两块牌子、办案和人员管理以上级为主”的原则，整合纪检、监察、反贪、经侦、审计五项职能，设立“人员统一管理、职权依法行使、监督形成合力”的区廉政监督局，与区纪委合署办公。

　　大南海石化工业区廉政监督局成为全省除特区以外，第一个集中行使反腐败职能的廉政监督机构。

　　以机制改革落实“一为主两报告”

　　“查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”是强化纪委对查办案件主导作用的重要改革措施。

　　2014年，我市全面开展查办腐败案件体制机制改革试点工作，以“一为主两报告”为统筹，推行案件查办报备、领导挂钩督办和“一案双查”的模式，加强上级纪委对下级纪委在案件查办方面的主体地位、主导作用，切实解决“不让查案、不想查案、不敢查案、不会查案和不规范查案”的问题，推动办案工作继续保持强劲势头。去年全市纪检监察机关立案683件，其中处级15件，立案数在全省排名第四。先后直接查处了高新区原区委书记陈方浩、大南山侨区原区委书记袁广通以及惠来县有关单位违规招工等大要案，办案工作形成了有力的震慑。

　　以镇街纪委筑牢反腐“前沿阵地”

　　镇街纪委是纪委系统的前沿阵地，镇街纪检监察干部是纪委系统的先遣部队。镇街纪委的战斗力，是打好基层反腐败斗争的关键。

　　市纪委着力于提升基层纪检监察队伍建设水平，以落实好“人、财、物、制度”为重点，推进镇街纪委规范化建设。目前，全市90个镇街纪委（包含农场）基本实现软硬件“六有”目标，配备纪检人员从原来的254人增加到494人，其中现有专职纪检人员261人。

　　通过规范化建设，镇街纪委职能更加明确，“无人做事、无力办事、无章理事”的现象得到有效解决。去年，全市乡镇纪委立案303件，在全省排名第二。