编者按
2014年,全市各级纪检监察机关在市委和省纪委的坚强领导下,聚焦中心任务,在改革中求变,在“三转”上发力,突出主业主责,强化执纪监督,坚定不移推进廉洁揭阳建设,取得较好成效。为迎接市纪委五届五次全会召开,今起本网推出2014年党风廉政建设和反腐败工作系列报道,敬请垂注。
通过深入开展党风廉政建设和反腐败工作,严明了党的纪律,保证了政令的畅通,密切了党同人民群众的血肉联系,保持了党的先进性和纯洁性……
过去的一年,在市委和省纪委的坚强领导下,全市纪检监察机关以打造廉洁揭阳、争当全省反腐倡廉建设排头兵为目标,聚焦中心任务,狠抓工作落实,以猛药去疴、重典治乱的决心,推动党风廉政建设和反腐败斗争不断深入,促进社会风清气正,以“反腐新常态”护航发展新常态。
强化督查问责,持之以恒纠“四风”
作风建设永远在路上。
2014年,市委坚持以踏石留印、抓铁有痕的精神把作风建设不断引向深入,形成以上率下、上行下效的良好局面,兑现了向全市人民作出的庄严承诺:干部作风得到进一步转变;群众反映突出问题得到进一步解决;社会和谐稳定局面得到进一步巩固,全市党风、政风和社会风气为之一新,廉洁高效的政治生态进一步形成。
在这一年,全市纪检监察机关按照市委部署,牵头成立干部作风督查队,通过明查暗访、公开曝光、强化问责,对全市党员干部“四风”、“五病”问题和违反八项规定精神、六条禁令等行为进行全方位督查纠错,严肃追责、督促整改,推动作风建设常态化、制度化。督查队出动409次,明查暗访613个场所,处理发现问题56个,问责163人。制作《市干部作风督查队暗访实录》在全市纪律教育学习月动员大会暨“三纪”培训班上播放,并分8期在揭阳电视台曝光,形成有力震慑。
这一年,全市纪检监察机关狠抓中央八项规定精神落实,建立违反中央八项规定精神案件快速反应机制和报送制度,深入整治公款吃喝、送礼、旅游和铺张浪费等不正之风,12人因违反中央八项规定受到党纪政纪处分。开展整治“红包”礼金等专项行动,廉政账户共收到主动上缴的“红包”礼金人民币338万元;通过办案,查处收送“红包”礼金党员干部12人,涉案金额285万元,港币50万元。
严肃惩治腐败,保持高压不放松
反腐败斗争“开弓没有回头箭”。
过去一年,全市纪检监察机关始终保持惩治腐败的高压态势,“老虎”、“苍蝇”一起打。受理信访举报1651件,初核违纪线索1180件,比增67.9%;立案683件,结案649件,处分党员监察对象642人,挽回经济损失2798万元。这一年,严肃查处袁广通、陈方浩、惠来县违规招工等严重违纪违法案件,以反腐倡廉的实际成效,彰显了市委从严治党、有腐必反、有贪必肃的坚强意志,体现了全市纪检监察机关依规治党、从严执纪的坚定决心。
在保持严惩腐败的高压态势的同时,全市纪检监察机关充分发挥廉政谈话、廉政教育的作用,注重“抓早抓小”,针对倾向性、苗头性问题开展信访约谈、提醒谈话,帮助党员干部少犯错误、不犯错误,防止小错酿成大患。全市纪检监察机关共实施信访约谈、函询75次(件),为195名党员干部澄清信访举报问题。
狠抓思想作风,宣传教育筑防线
思想是行动的先导和动力。
这一年,全市纪检监察机关在高压反腐的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重发挥宣传教育在党风廉政建设中的基础地位优势和作用,多措并举,全面加强廉政宣传教育,既设“高压线”,又念“紧箍咒”。
全市纪检监察机关深入开展纪律教育学习月活动,举办领导干部“三纪班”;充分发挥“揭阳廉政网”主阵地作用,及时发布重要信息,强化舆论引导;开通廉政信息平台,每两周或在重大节假日前,通过手机短信提醒党员干部遵守党纪国法。着手规划揭阳楼广场廉政教育基地建设,打造省级反腐倡廉教育基地,开展面向党员干部和全社会的廉政教育;制作反腐倡廉建设专题片,建设户外廉政公益广告牌……着力营造反腐倡廉良好环境,增强各级领导干部拒腐防变意识,筑牢“不想腐”的思想防线。
推进纪检改革,落实“三转”重创新
纪律检查体制机制改革是一项系统工程,不是空喊口号,等不来,也急不得,需要以担当精神、开拓意识扎实推进。
这一年,全市纪检监察机关立行立改,深化“三转”,聚焦主责,抓好主业,切实提高监督执纪问责履职能力。
这一年,全市纪检监察机关认真开展职能清理,将原牵头或参与的139个议事协调机构精简调整为10个,精简率达92%,有效解决职能泛化问题。进一步优化机构设置,完成两轮内设机构改革,设立6个纪检监察室,组建组织部、宣传部,单独设立纪检监察干部监督室,机关直接履行监督执纪职能的部门达11个,占内设机构总数73.3%,使队伍力量进一步向监督执纪问责聚集。按照“条条派驻,块块统筹”的模式,以大南海石化工业区为试点,整合纪检、监察、反贪、经侦、审计五项职能,设立大南海石化工业区廉政监督局,与区纪委合署办公,建立“人员统一管理、职权依法行使、监督形成合力”的廉政监督体制和运行机制,构建有揭阳特色的经济功能区廉政建设“大监督”格局。
加强队伍建设,打造铁军当标兵
善禁者,先禁其身而后人。作为监督执纪的专门队伍,纪检监察干部肩负着维护党纪政纪、推进反腐败斗争的重要职责,这支队伍做到对党忠诚、自身干净、敢于担当、敢于监督,是党风廉政建设和反腐败斗争取得成效的重要保证。
2014年,全市纪检监察机关以打造“忠诚可靠、服务大局、奋发有为、执纪为民”的纪检监察干部队伍为目标,注重自身建设,严格队伍监督管理,制订出台纪检监察干部监督管理、教育培训、行为规范和外出请示报告等制度,开展内部廉政风险防控工作,落实常态化的交流轮岗、上挂下派等制度,扫好“门前雪”,清理“害群马”,严防“灯下黑”。全面开展“镇街纪委规范化建设年”活动,全市镇街纪委全面实现软硬件“六有”目标,配备纪检人员从原来的254人增加到494人,其中专职纪检人员261人,有效解决“无人做事、无力办事、无章理事”的问题。全市乡镇纪委立案303件,占立案总数44.4%,办案率100%.反腐斗争不停顿,清风扬帆再起航。在新的一年,全市纪检监察机关将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实十八届中央纪委四次、五次全会、十一届省纪委四次全会和市委五届七次全会的部署,全面落实从严治党、依规治党的要求,严明政治纪律和政治规矩,强化监督执纪问责,持之以恒纠正“四风”,全力以赴遏制腐败,继续深化纪律检查体制改革,努力构筑党员干部不想腐、不能腐、不敢腐的立体制度防线,推动我市党风廉政建设和反腐败工作开创新局面。