代表委员参加分组讨论，积极发言。 本报记者 陈史 摄

 

  “华侨经济文化合作试验区”，可以算得上是今年汕头“两会”最热门的词汇了。从人大会议的分组审议、代表提交议案到政协大会的大会发言、港澳委员座谈会、专题座谈会，代表委员们十分关注落户在汕头特区的这一国家级试验区平台。大家纷纷围绕着试验区的法制建设、基建规划、环境保护、人才教育、文化建设等多方面展开热议，希望通过试验区建设促进汕头经济社会早日实现跨越式发展。

  立法先行

  制定条例先行先试

  人大代表陈国翔认为，要搞好华侨经济文化合作试验区的建设，立法必须先行。只有切实做好立法工作，才能为华侨经济文化合作试验区的建设与发展提供良好的法律环境。他建议，我市要尽快利用经济特区立法权，制定汕头华侨经济文化合作试验区条例。通过《条例》对华侨经济文化合作试验区的功能定位、管理体制、运营机制、监管原则，投资开放、贸易便利、人才引进、权益保护、法治环境、法律责任等方面做出规定。要使《条例》在地方的层面能适合汕头华侨经济文化合作试验区建设及发展的需要。同时，在国家的层面能达到先行先试，形成可复制、可推广经验的目标。

  规划入手

  整合项目纳入城市战略

  人大代表林伟雄则从整个东区的规划入手，提出华侨经济文化合作试验区启动区大部分核心区域在龙湖区，规划应该进行融合。他建议试验区未来重点发展的部分产业可以安排在龙湖区龙东产业园、粤东物流总部新城等地。据了解，龙湖区委区政府为了推动华侨经济文化合作试验区建设，已启动建设龙东产业园、编制新津河“一河两岸”规划、策划体育健康城建设和妈屿岛旅游规划。因此，他建议市政府将上述项目纳入市的总体发展战略，并协调市直相关部门予以支持，以推进华侨经济文化合作试验区建设。

  环保优先

  打造汕头吸引华侨福地

  来自九三学社汕头市委会的委员们提到，华侨经济文化合作试验区要建设成为海内外华侨华人来汕投资、兴业、创业、居住、休闲的福地。

  试验区的建设绝不能走先污染、后治理的老路，因此，如何做好环保要优先考虑。委员们建议，一方面要做好试验区的城市规划，以“持续规划”和“滚动式发展”的规划思想，修正补充和调整短期和长期规划，实行一种动态的平衡。另一方面要为生态环境保护立法。如建立负面清单，明确禁止引入高耗能高污染项目； 严格控制污染物的排放指标等。还要建立碳排放和污染物排放的交易市场、进行精细化规划建设管理，如发展公共交通和智能交通、 优化城市功能布局、立体利用城市空间等。并可以通过政府鼓励，率先垂范的方法提倡低碳的生活方式。

  文化唱主角 建设“潮汕主题文化园”

  港澳委员们对华侨经济文化合作试验区的建设倍感振奋。港澳委员魏海鹰表示，得知华侨经济文化合作试验区平台落户，全世界潮汕乡亲都在为家乡经济建设和社会发展欢欣鼓舞。同时，还将带来精神回归以及投资祖国、回报家乡的经济期盼。他建议，试验区可建设“潮汕主题文化园”，使其成为汕头创新发展的新引擎。他认为，在新的试验中，文化将唱主角，以形成经济建设与文化建设并进发展的两条腿。“潮汕主题文化园”要以高端时尚的旅游文化功能定位，普及介绍潮汕文化起因与哲学精神，广泛发掘全世界范围内在经济、社会、科技、人文领域的潮汕人士先进事迹，以传播独具魅力的潮汕文化，提升全球潮汕乡亲的士气，鼓舞全球潮汕后裔奋进，吸引全球潮汕人士对华侨经济文化合作试验区的关注和投资，并为提升汕头市文化软实力作出积极贡献。      本报记者 赖淑英