本报讯昨天，参加市委十三届五次全会的与会人员分14组讨论大会报告。大家认为，市委书记李水华代表市委常委会向全会所作的报告，是一个精简务实、奋发有为的报告，是一个重点突出、载体丰富的报告，是一个鼓舞人心、催人奋进的报告，为新一年的工作指明了方向。

　　敢于担当

　　狠抓落实促发展

　　市政协主席汤锡坤在参加分组讨论时指出，报告客观地总结了潮州的发展情况。他认为，对于工作报告中提出的关于城市规划、经济发展、党建工作等新一年工作的部署，思路清晰，主题明确，关键是抓好各项工作措施的落实。“只要各级各部门敢于担当，明确职责，建立干事创业的信心，将工作抓实抓好抓细，新一年的工作目标是可以实现的。”

　　“本次市委全会报告着眼未来，从思想上厘清我市未来的发展思路，从战略上谋划我市发展道路。”市委副秘书长朱卫民认为，思想是干事创业的指明灯。只要坚持正确的发展思路，不走偏不走差，同时紧紧围绕“一中心三片区”发展格局，实实在在搞发展，我市将会迎来一次翻天覆地的发展新局面。

　　“不破不立，只有认清存在问题并全力解决问题，潮州才能迎来新发展。”潮州港经济开发区管委会主任熊勇表示，潮州港经济开发区将积极落实市委全会提出的工作部署，立足海上丝绸之路重要节点和对台开放前沿阵地等优势，发挥好闽粤台合作桥头堡的作用，加快港口和临港产业集聚区建设，助推潮州经济加速发展。

　　市政协副主席苏仰钦、市政协秘书长余思奇参加讨论。

　　推进工作落实

　　为潮州发展贡献力量

　　市委副书记蔡泽辉、市政协副主席陈炫秋等参加第三组讨论。讨论现场气氛热烈，与会人员认为，全会报告实事求是，鼓舞人心。

　　蔡泽辉表示，整个报告突出体现了“实”、“新”、“准”三个特点。报告语言平实，内容务实，对过去的成绩评价客观实在，给新一年定下的目标任务切实可行。同时，报告无论是在谋篇布局还是内容上都富有创新，报告分三部分组成，第一部分“科学传承，勇于担当”是前提，第二部分“抢抓机遇再创业，全心全意谋发展”是主题，第三部分“依法履职，带头干事”是保障，三者之间密切相关，逻辑性强；在内容上，报告也有许多新观点，例如潮州城乡布局规划为“一中心三片区”，潮州城市形象口号“海丝文化重镇 潮人精神家园”等等。此外，报告对形势的判断、潮州发展的定位、目标任务的确定等方面都把握得准，既体现了中央精神和省委要求，又符合我市实际。全市各地各部门要结合工作实际，传达学习落实好全会报告精神，全力推进各项工作的落实，为潮州振兴发展贡献力量。

　　加强规划

　　营造全民参与发展氛围

　　在第五组分组讨论中，市人大常委会党组书记、代理主任谢烈鹏认为，本次市委全会报告实事求是，语言精练，观点新颖，重点突出。对过去一年情况的总结客观公正，对新一年工作的部署切实可行。报告提出，今年我市要进一步落实好省振兴粤东西北发展战略，抢抓机遇再创业，全心全意谋发展，要以改革开放的精神推动各项工作取得突破。对此，谢烈鹏认为，改革是突破制约我市发展瓶颈的唯一途径。而改革过程中，如何调动积极性是重中之重。调动积极性，不止要调动干部队伍的工作积极性，还要注重调动民营企业、社会群众的积极性，营造一种全民参与发展的氛围。

　　“城市发展，规划先行。”市人大常委会副主任黄洪指出，我市实施城区东扩战略以来，城市建设得到较大飞跃，可以说明具有前瞻性的规划是城市发展的前提。他认为，我市要在再创业的基调上，更加重视“三个规划”。要加强城市发展规划，在学校、医院、道路建设等方面加强规划的执行力度；加强产业规划，引导产业升级转型；加强人才队伍规划，采取优惠政策，引进各行业的高素质人才，助推我市加快发展。

　　市发改局长郑国浩认为，我市要在巩固八大行业发展的基础上，积极培养新兴产业，实现多元化发展。同时要紧紧抓住闽粤合作区发展契机，科学谋划，争取大项目落户潮州，带动我市经济发展。

　　市政协副主席李娜、市政府党组成员丁应亮参加讨论。

　　发挥文化力量

　　使城市环境更优更好

　　市委常委、宣传部长陈丽文认为，报告谋篇布局新、凝心聚力强、战略定位高。报告首次提出“海丝文化重镇，潮人精神家园”的城市定位，突出“一中心三片区”的城市发展的科学规划，强调抓大抓好海丝、闽粤、中（山）潮（州）三大合作平台，并强调要特别重视精神文明、依法履职等软环境、软实力，推进潮州经济和社会各项事业发展，报告是“重在当前、用意深远”。她指出，报告全文将潮州文化贯穿始终，对潮州“创业、精致、感恩、包容”的文化特质进行了总结提升。接下来，我们要充分发挥文化力量，正确处理好文化的“魂”与“体”的关系，把文化这个城市的“魂”融入到社会建设、社会管理和社会细胞的“体”上，既要算城市的经济账，更要算文化的经济账，要通过文化因素提升城市面貌、创新社会管理、提升人的文明素质，使整个城市环境更优、更好。

　　韩山师范学院党委副书记、纪委书记林光英认为，报告高屋建瓴、主题鲜明、开拓创新、催人奋进，体现了科学传承与勇于担当、深化改革与依法履职、经济发展与社会进步的统一，是潮州再创业、谋发展的行动指南。

　　讨论中，不少与会人员均认为，报告对潮州文化特质的表述切合潮州的实际，对如何加快文化与经济的融合，推进潮州经济社会发展具有很强的指导意义，将在今后的工作中贯彻落实报告精神，开阔思路、开拓进取，认真做好本职工作，为繁荣潮州文化、推进潮州精神文明建设发挥作用。

　　坚决依法行政

　　注重贯彻落实

　　在参加分组讨论中，市委常委、政法委书记林壮森认为，报告内容全面、中心突出，贴近潮州经济社会发展的实际情况。潮州新一年的工作，基层干部责任重大，特别是今年依法治国纲领出台后，对干部队伍提出了更高的要求。无论官职有多大、级别有多高，领导干部一定要更新观念，懂法守法，依法行政，才能维护社会稳定、推动经济发展。

　　市检察院代理检察长陈伊拉表示，报告内容丰富，涉及潮州经济社会发展、队伍建设等方方面面。他指出，在新一年的工作中，各级党员干部都应该依法履职，任何行为都要在法律的范围之内。检察机关要起带头作用，更多下基层，到街道、镇去了解情况，更多地关注民生、关注实际，坚决贯彻市委精神，把各项细小的工作扎扎实实落到实处，为潮州新一轮的抢机遇、抓发展做出应有的贡献。

　　市信访局局长陈杰辉说，报告中心突出、观点鲜明，今后关键要通过督查抓落实，进一步提高基层的执行力。当前，潮州开始大力整治环境卫生和交通秩序，这是一个好的开头，只有打造好宜居城市，才能推动经济的发展。报告提出“一中心三片区”，也非常符合潮州实际，接下来要大力整治“两违”建筑，基层部门要守土有职，从源头刹住“两违”建筑，才能更好地落实城市发展规划。潮州未来的发展大有潜力，每一个人都必须提高危机意识，调动积极性，把报告提出的措施贯彻落实到位，不能错过推动发展的最佳时机。

　　市民政局局长廖利胜认为，在潮州新一轮的发展中，行政人员依法办事非常重要，同时也要加强公民的法制教育，使每一位公民都懂法守法，支持、配合行政机关的工作，维护行政机关的办公秩序，使行政机关能够更好地发挥职能，在稳定中谋求发展。

　　全力整治“脏乱差”

　　确保环境卫生改善

　　市委常委、军分区政委瞿建波，市政协副主席郑佳坤等参加第九组的讨论，大家就潮州的市容市貌、经济发展、作风建设展开热烈讨论。

　　瞿建波认为，报告重视调查研究，更加关注解决民生问题。他指出，各级各有关部门要紧紧把握全面从严治党的新要求，抓班子带队伍，抓基层打基础，抓作风促廉洁，不断形成“带头干、树表率”的干事氛围，全力整治城乡“脏乱差”问题，确保城乡环境卫生有显著改善。

　　郑佳坤说，报告语言简单朴素，思路却全面清晰，从宏观上加以统筹部署，给潮州今后工作指明了方向。“创业发展，关键在党、关键在人。”潮州的发展离不开人，要放水养鱼，最大限度激发基层创业积极性，提高基层收入，用收入提高来调动工作积极性，用收入提高来倒逼服务效能提升。

　　讨论中，不少与会人员认为，报告对潮州的整体定位准确，可行性高，会后将认真领会会议精神，抢抓机遇、共谋发展，为潮州的振兴崛起作出新贡献。

　　全方位动员

　　形成振兴发展共识

　　市委常委、统战部长徐和，市人大副主任、总工会主席黄潮标，市政协副主席肖裕钦等参加第八组讨论。

　　徐和认为，报告是立足新常态、谋划和推动潮州科学发展的一次全面部署，是推动潮州全面深化改革的一次新动员，他说，报告紧紧围绕“抢抓机遇再创业，依法履职谋发展”的主题，深入分析了潮州当前社会经济发展的优势，总结了过往经验教训，并强调以后发展要重视改革开放、经济发展、精神文明、调动积极性、科学规划等方面的工作，思路清晰，是一份求真务实、催人奋进的报告。

　　黄潮标认为，报告体现了与时俱进的客观要求、问题导向的主观愿望、担当奋进的雄心壮志。就如何将这些工作思路、雄心壮志贯彻实施到日常的工作中，他认为，要重点做好“动员、组织、落实”三篇文章。要通过多层次、多渠道、多形式进行全方位动员，从上到下形成振兴发展的共识；要突出工作重点、打造工作亮点、突破工作难点，顶层设计，做好组织谋划工作；要加强领导，以点带面，做好工作的推进落实。

　　抓好队伍建设

　　服务潮州发展

　　在分组讨论中，市委常委、组织部长许志晖认为，报告站位高、立意远，非常具有战略意识，有强烈的系统思维和历史思维，特别是强调抓改革。组织部门要把“能干事、会干事、干成事”的干部用起来，引领全市各级党员干部一起振兴发展、干事创业，做出自己应有的贡献。要在准确识人、科学用人方面下功夫，通过开展“无任用考察干部”工作，经常性、多样化考察市管干部，准确了解干部平时的表现。要开展“人岗相适分析”研究，对单位各个岗位的职责以及干部本身有更深入的认识，建立起信息资料库。新的一年，要系统、务实推进组织工作，构筑潮州特色的基层组织建设体系，抓住重点，把握全局，层层落实责任，力争在整体上有新的突破，推进潮州新一轮的发展。

　　市政协副主席吴振声表示，听了报告之后，深受启发和鞭策。感受最深的是，报告体现了“传承”的精神，肯定了潮州之前取得的成绩，并把一些好的做法延续下来，说明潮州今后的发展更有希望。各项工作要取得成效，关键是抓落实。政协将紧紧围绕市委的中心工作，积极发挥参政议政的职能，重点围绕潮州文化和民生两方面，进一步推进各项工作的落实。

　　市人社局局长洪岳伟表示，报告对如何发现、培养、使用人才，提出了很多具体要求和措施，作为人社部门感到欢欣鼓舞。人社部门将充分发挥职能作用，认真学习、贯彻、落实好全会精神，特别突出三个重点：抓就业服务创业，抓人才服务经济，抓民生服务保障。要大力抓好大学生就业、农村劳动力转移就业，加强大学生创业孵化基地建设，营造良好的干事创业平台。要认真抓好专业技术人才队伍、技能人才队伍以及高层次人才队伍的建设，加强引进和培养，为潮州经济社会发展提供人才保障。要通过加强社保扩面征缴，逐步提高社保待遇水平，继续提高医保报销比例，使人民群众得到更多实惠。

　　（杨碧娜 杨蕾 郑健 江马铎 余育闰实习生 林佳 舒端琪）