2014年，面对不断加大的外部经济下行压力，面对历史遗留问题带来的严峻考验，面对改革发展稳定的艰巨任务，我市紧紧围绕“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”核心任务，在逆境中奋进，在困难中前行，在发展中突破，取得了建设粤东经济强市和粤东上善之区的显著成绩。全市继续保持加快发展的良好态势，实现地区生产总值1785.00亿元，比上年（下同）增长10.6%；规模以上工业增加值1047.21亿元，增长15.8%；固定资产投资1094.53亿元，增长39.1%（规模以上工业增加值、固定资产投资均突破千亿大关）；社会消费品零售总额759.14亿元，增长15.4%，增速分别列全省第二位、第四位、第二位和第一位，实现了从“争当粤东西北地区加快发展排头兵”到“勇当粤东西北地区加快发展排头兵”的重大跨越。揭阳的发展迎来了厚积薄发的临界点、进入了全面跨越崛起的加速期。

　　坚持理论武装，严守政治纪律

　　去年以来，我市把加强思想政治建设放在首位，组织全市广大党员干部深入学习党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，切实用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。把严守政治纪律作为开展一切工作的政治准则，深入开展纪律教育，严肃查处违反纪律的行为，始终做到在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，坚决维护中央权威，确保中央、省委的决策在揭阳得到坚决贯彻落实。

　　针对几年前干部队伍思想混乱问题，市委在去年继续推进思想领域纠偏正本，深入开展理想信念教育和宗旨教育，推动党员干部的行为落实到为民务实清廉的要求上来，推动揭阳的发展落实到科学发展的要求上来，推动社会治理的重心落实到依法解决群众诉求上来，取得了显著成效。

　　坚持加快发展，推动转型升级

　　面对发展不足的问题，我市把加快发展作为首要任务，以壮大经济总量、提高经济质量和效益为中心，全力加快新型工业化和城镇化进程，走出了一条在加快发展中转型升级的新路子。

　　狠抓交通基础设施建设大会战，汕湛、潮惠、揭惠3条高速公路揭阳段高效建设，国省道改造工程顺利推进，揭阳潮汕机场提升为国际机场，揭阳疏港铁路、广梅汕铁路改线工程和梅汕高铁揭阳段前期工作有效开展，重大项目配套码头加快建设，榕江航道整治工程前期工作进展顺利，揭阳作为粤东交通枢纽地位进一步凸显。

　　加快建设“空港、海港”两大经济引擎和20个重点产业园区，大南海石化工业区的引擎作用逐步展现，中德金属生态城初具规模，重大发展平台的战略支撑作用初步形成。

　　加快重大项目建设，中委炼油、中海油粤东LNG、中电投等重大项目建设快速推进，佳龙炼化一体化项目落户揭阳，惠来电厂5、6号机组和中电投前詹电厂等项目前期工作有效推进，以投资带动项目建设、拉动实体经济发展的强劲态势进一步形成。

　　大力打造产业集群，制订出台扶持民营经济发展和培育“登高”企业的政策措施，全力打造纺织服装、金属、石化等十大产业和电子商务、职业教育两大特色产业，具有揭阳特色的“10+2”产业体系初步形成。

　　加快培育经济新业态，启动建设21世纪海上丝绸之路电商港，谋划打造六大电子商务集聚区，组织开展十万电商大培训，推动中国玉器交易平台上线运行，促进广东冠东石化产品交易中心获省批准设立。加快发展现代服务业，培育发展特色街区，一批新的旅游项目建成开业。

　　大力推进机制、金融、科技、人才引进“四大创新”，加快建设民生金融创新试验区和金融、科技、产业融合创新试验区，加快发展先进装备制造业，大力实施技术改造工程，筹建中德应用科技大学和北京化工大学揭阳分校，经济发展的内生动力持续增强。

　　全力加快中心城区扩容提质步伐，成功发行城投债，获得省粤东西北振兴发展股权基金支持，开工建设空港新城起步区重要基础设施和中央商务区总部项目，同步推进揭东新城、玉都新城建设，实施中心城区扩容提质“八大工程”，加快“三旧”改造步伐，中心城区辐射带动作用明显增强。推动普宁、揭西、惠来城区扩容提质和中心镇建设，全面拉开“一核带三域、三城带三镇”的新型城镇化发展格局。

　　坚持依法治理，维护社会稳定

　　我市以依法从根本上解决社会突出问题为核心，牢牢守住“社会稳定、生态保护、文化资源”三条底线。

　　以打造平安有序、公平正义、稳定和谐社会为目标，深入组织治毒、治赌、治假、治乱“四大专项行动”，全力打击整治惠来涉毒问题，社会秩序、治安环境进一步改善。制订实施“化解社会矛盾、打造平安揭阳”二十项措施，落实化解社会矛盾主体责任，进一步畅通“五条信访渠道”，大力化解信访积案，深入排查化解社会矛盾，扎实推进涉法涉诉信访工作改革，全面铺开一村（社区）一法律顾问工作，社会治理逐步走上法治化轨道。依法规范发展社会组织，创新社区服务管理。大力推广村级“一室两会”建设，闯出农村治理新路子。

　　全面推进新一轮绿化揭阳大行动，抓好黄岐山环境整治，深入开展PM2.5、重点流域和重金属污染整治，加快建设美丽港湾，大力推进集约节约用地，加强人口计划生育工作，拉开榕城古城保护建设开发运营序幕。

　　坚持民生引领，增进群众福祉

　　发展为了人民。我市把人民群众对美好生活的向往作为最大的追求，坚定不移走民生引领型务实发展之路。

　　继续办好“治水、修路、办教育”三件民生大事。加快推进水利基础设施建设，完善基层救灾应急队伍；加快改造提升农村公路；大力推进教育均衡化发展，创建教育强市取得阶段性成果，高考成绩实现历史性突破。

　　全面掀起农村基础设施建设大会战、农村环境卫生大整治、村居植绿覆绿大行动，农村生产生活条件明显改善，“美丽乡村”在揭阳大地展现迷人风采。

　　加快城乡公共文化设施建设，深入开展群众性文化活动，群众文化生活不断丰富。

　　与省农业厅共建现代农业“一镇一品”示范区，引进建设粤东（揭阳）农产品物流城。

　　大力实施全民创业创富工程。推进医疗体制改革和创新，试点开展社区平价门诊。

　　抓好社会保险扩面征缴工作，完善综合型社会救助体系，加大低保、五保、残疾人、孤儿和养老补助力度。抓好农村低收入住房困难户住房改造，加快保障性住房建设，抓好扶贫开发“双到”工作。

　　坚持改革创新，增强发展动力

　　我市把全面深化改革作为全市的重要工作，制定出台全面深化改革实施意见等一系列重要改革文件，启动52项年度改革任务，推出一批重要改革方案。

　　加快推进改革试点工作，政府部门权责清单制度试点抓紧实施，商事登记制度改革取得明显成效，国有经营性文化单位转企改制基本完成，县级公立医院综合改革试点全面铺开，阳光征兵改革得到社会广泛好评，行政复议委员会试点工作有序推进，揭东区被中央农办确定为农村改革试验联系点。

　　深化行政审批制度改革，公布市级行政审批保留事项目录，市级分两批取消、下放、转移审批事项共204项。完善市、县、镇、村四级政务服务平台和市、县网上办事大厅，全市90%以上的审批事项实现集中办理，市场化、国际化、法治化的营商环境进一步形成。

　　坚持对外开放，推动国际合作

　　在大力实施高端拉动发展战略中，我市加强与欧美先进发达国家的直接交流合作，推动产业转型升级。以中德金属生态城为抓手，全面深化对德交流合作力度，成功承办中德两党第二次可持续发展对话会。加快推进与荷兰鹿特丹港务局合作建设综合性枢纽大港工作。与法国合作建设中法纺织服装生态园。大力推动皮革产业与巴西合作，促进外贸企业协会与中东合作，支持玉产业对接缅甸、食品医药产业对接台湾地区，推动传统产业走进非洲。全市开放型经济发展水平不断提升，揭阳成为我省对外开放的重要窗口、国际合作的前沿阵地。

　　坚持务实干事，转变干部作风

　　去年以来，我市牢固树立真抓实干、埋头苦干、把事干成、用结果说话的工作导向，靠务实干事转变作风、解决问题、推动工作、取得突破。

　　严格按照中央和省委部署，深入开展党的群众路线教育实践活动，突出“按要求、有揭味、求实效”的活动原则，把从严从实要求、加强理论武装、突出问题导向、坚持立行立改贯穿始终，以严的标准、严的措施、严的纪律抓好各个环节工作，推动中央八项规定精神和省实施意见落实到位。

　　深入开展治庸、治懒、治散、治奢、治浮“五治行动”，大力整治窗口部门行风不正问题，成立干部作风督查队持续开展明查暗访，促进作风建设常态化、制度化。

　　全力构筑大抓基层党建工作格局，在全省率先全面建立镇街领导干部驻点直接联系群众制度，在全市村（社区）设立便民服务站，继续推进领导干部挂钩帮扶整顿问题村、选派村“第一书记”、开展“双联双促”活动等工作，大力加强基层领导班子建设，党组织在基层的领导核心地位进一步强化。

　　坚持从严治党，打造廉洁揭阳

　　我市牢固树立党建主业意识，把从严治党作为永不懈怠的政治任务，严纲肃纪，严惩腐败，严抓作风，严管干部，锻造为民务实清廉干部队伍，营造清正廉洁的政治生态。

　　坚持公道公正、五湖四海、用结果说话使用干部，加强选人用人制度建设，调整完善干部考核评价指标，实行领导班子和领导干部定期分析研判制度，注重从基层提拔使用优秀干部，用好各年龄段干部，及时调整不称职的干部，好的选人用人导向全面形成。

　　坚决落实党委主体责任，继续打好查办案件、匡正用人风气、加强农村基层党风廉政建设、治理收送“红包”礼金问题和建设廉洁文化“五场硬仗”。

　　坚持有腐必反、有贪必肃，以零容忍、零迁就态度铁腕惩治腐败，依法查处一批腐败分子，教育挽救一大批党员干部。

　　大力创建廉洁镇村，推行“村账镇代管”和“会计代理”制度，建立农村集体“三资”交易监管平台，大力查处基层干部违纪违法行为。

　　筹划建设揭阳楼广场廉政教育基地，加强党风廉政警示教育，着力铲除滋生腐败的文化土壤。

　　经过几年来的发展，揭阳市区面貌焕然一新。黄浩波 摄