漫画作者：黄泽群

　　市民正在办理“单独二孩”申请手续。

　　“单独二孩”申请手续简化，市民办证更轻松。

  ●核心提示

  2014年3月，广东省正式实施“单独二孩”政策，该政策实施至今将近一年时间。而随着我市“单独二孩”政策的落实，部分汕头“单独”夫妻也将陆续迎来他们的第二个孩子，记者采访了部分市民，分享他们搭上政策“头班车”的心路历程。

  2014年3月27日，广东省实施“单独二孩”政策，4月初我市正式受理“单独二孩”相关申请，截至去年12月，全市已受理生育二孩申请2298例。

  据了解，我市于去年4月初开始正式受理“单独二孩”相关申请，在申请程序上经历了一简再简的过程。“单独二孩”政策实施前，再生育一胎子女申请人通常要先到办证机构窗口领取申请表，然后分别到男、女双方单位盖章开证明，如果是外地户籍的，还需回户籍所在地居委开证明，接着要到产检的医院盖章……申办手续程序繁多，申请人至少要来回奔波五六次，受理审批后，公示时间也长达30日。我市正式实施“单独二孩”政策后，在申请审批程序上开辟“绿色通道”，审批后公示时间也由原来的30日缩短为15日，比以前常规流程所需时间大约缩短了一半。去年5月13日，我市实行精简“单独二孩”申请手续，申请审批流程进一步简化。“单独”夫妇申请生育二孩申请材料减少至“四证一表”，即只需提供双方身份证、户口簿、结婚证和计划生育服务证并填写《“单独”夫妇再生育申请审批表》，即可“一站式”办理全部手续，无需再开各种证明和盖章；与此同时，还取消了此前要求的15日公示制，申请办证周期大幅缩短，申请获批时间由之前的最快16天缩短至最快1天。

  随着“单独二孩”政策的落实推进，我市部分“单独”夫妇搭上了政策“头班车”。截至去年12月，全市受理生育二孩申请2298例，其中，已经审核办结的有2235例。据了解，经初步摸查目前我市符合“单独二孩”政策可生育两胎的育龄夫妇约有1.15万对，由于符合“生二孩”条件的夫妇数量并不多，而且部分“单独”夫妇暂时没有生育二孩意愿，从目前已经申请办理“生二孩”的数量来看，不会出现突然人口出生激增的情况。

 

  “高龄”夫妇赶上“头班车”

  “原本以为这辈子只会有一个孩子，没想到还能赶上新政策的‘头班车’，拥有第二个孩子！”对于不少“70后”来说，“单独二孩”政策犹如“及时雨”，给他们的人生带来意外惊喜。

  市民张女士是位“70后”母亲，她的儿子已经上小学，去年4月份得知我市正式实施“单独二孩”政策后，她抢先搭上了“头班车”，如今即将迎来第二个孩子。张女士告诉记者，她出生的那个年代独生子女较少，身为独生子女的她从小看到别的同龄人都有兄弟姐妹就特别羡慕。长大后，她也看到身边有些独生子女朋友要独自承担照顾双亲的重担，感觉压力很大，她一直希望自己能再多生一个孩子，一方面让儿子有个共同成长的伴，另一方面也能分担今后照顾家庭的压力。但是，由于张女士的丈夫并非独生子女，所以她只能将这份愿望埋藏在心底。直到“单独二孩”政策实施，张女士夫妇终于盼来“及时雨”，尽管已经属于“高龄产妇”，但她依然勇敢“挑战”第二胎。

  当周围的“70后”朋友得知张女士要生第二胎时，不少人都很佩服她的勇气。张女士介绍说，她的同龄人大都生活工作压力较大，而且父母年岁也偏高，无力帮忙照顾小孩，所以多数人顾虑较多，无法实现再生一个的愿望。不过，也有一些“70后”高龄夫妇和张女士夫妇一样，一直在期盼中等待新政策的出台，“单独二孩”就像及时雨，让他们收获人生的意外惊喜。在工作收入稳定、孩子照料问题能够解决的情况下，部分“70后”依然会选择再生第二胎。

  80后“单独”夫妻忙生二胎

  对于不少想要两孩的单独家庭夫妻来说，“盼星星盼月亮”等来了“单独二胎”政策的落地，无疑是一种幸福。记者通过采访几个“80后妈妈群”了解到，受访者中，7成的人认为一个孩子太孤单，两个孩子能多个伴，还有部分人认为等老了以后，两个孩子可以分担点压力。“小时候我只能一个人在家玩，太孤单了，听说政策落地我们就开始了造人计划。”已经怀二胎四个月的80后妈妈小蔡说。提到二胎，小蔡十分支持，她认为“单独二胎”政策会减少独生子女成长中的不利因素，增加家庭热闹欢乐的气氛。

  记者在采访中发现，一些符合政策生育二胎的家庭，生活也发生了不少变化，多了一个宝宝，他们忙并快乐着。1983年出生的小谢原来是一家外贸公司的主管，在2012年底顺产生下一个男婴，次年10月又意外怀孕。当时有关单独二胎政策要实施的传闻不绝于耳，小谢前往居委会咨询后决定赌一把。最终在2014年3月份等到政策落地的消息，小谢全家欣喜若狂，赶紧办理手续并在3个多月后顺利诞下一名女婴。

  虽然倍感幸运，但提前来到的二胎宝宝也令小谢的生活计划完全被打乱。“原先我们打算两年内买一套大一点的房子，大宝一岁后我就回去上班，结果这些计划都改变了。购房计划延迟，我也当了全职太太照顾两个孩子。”昔日的女强人变成家庭主妇，小谢的话语中夹杂着一丝无奈。当谈到两个孩子健康成长，互相多了个伴，小谢脸上又洋溢着幸福的笑容。她表示，很感谢政策的及时来到，再忙也是一种幸福。

 

  部分“单独”夫妇不愿生二胎

  在调查中，记者发现，也有一部分受访妈妈表示暂时不会生二胎，经济压力，缺乏人手带孩子，两个孩子的育儿精力支出等都是主要原因。孩子已经6岁的糖糖妈妈风趣地说：“我跟我老公开玩笑说‘给我30万元都不敢生’。你说生完我还能回去上班吗？父母年纪大，好不容易帮我带大宝宝，孩子差不多可以上小学了，想让他们享享清福。没人帮忙带孩子，请保姆又不放心。”此外，孩子从出生开始的奶粉、纸尿裤、衣服、医疗等费用，到读书时的学费等固定支出，也让糖糖妈妈等人大呼“抚养成本太高、生不起”。

  记者在采访中得知，许多原先有二胎计划的单独家庭夫妻得知政策后，先是激动万分，经过慎重考虑，他们又决定暂时搁置计划，很大一部分原因出于经济因素和没有做好生二胎的准备。“我们现在和孩子、婆婆一起住在两房一厅，正在攒钱换大房子。看到这个政策虽好，但现在家里如果再添多一个孩子，恐怕东西会多到连下脚的地儿都没有吧！”80后洋洋妈妈说。除了家里太小，洋洋去年刚刚上幼儿园，让洋洋妈妈感觉轻松了不少，偶尔还可以让婆婆照看孩子，夫妻俩还可去一趟短途旅行。她坦言，没有信心再适应生小孩时那种“手忙脚乱的生活”。

  本报记者 邓丹丹 郭丹/文 郑雯佳/摄