惠来县司法局法律援助处开展法律援助条例宣传活动。通讯员 摄

　　2014年8月的一天，隆江镇71岁的黄伯向隆江司法所同志哭诉，称其病重急需照料，小儿子早年去世，大儿子、二儿子现在却因争夺家产发生纠纷并拒绝赡养他。隆江司法所接报后，经过深入调查取证，掌握矛盾焦点，并组织三方当事人进行调解。经过调解人员的耐心开导教育，一场极易导致矛盾激化的家庭纠纷得到了圆满化解。

　　以上是惠来县推进司法惠民，及时处理矛盾纠纷，促进社会和谐的一个缩影。近年来，该县紧紧围绕“全民守法，平安惠来”这一主线，以人民群众满意为根本标准，努力服务民生，切实做到人民调解利民、帮矫“两类人群”安民和法律援助惠民，不断促进该县司法行政体制改革，全力营造良好的经济社会发展环境。

　　人民调解

　　筑牢社会和谐“第一道防线”

　　2014年，惠来县共受理民事纠纷946件，调解成功944件，调解成功率达99%.优异成绩的取得，反映出来的是近年来该县大力加强人民调解队伍、经费和考核机制建设，创新调解工作机制的结果。

　　强化队伍建设，是做好人民调解的重要一步。该县通过聘请原村（居）委书记（主任）、退休政法干部、退休教师、法律工作者等担任镇、村专职调解员，建立一支专兼职结合的调解队伍，并落实人民调解经费和加强培训，将其打造成一支素质高、作风好、能力强的调解队伍，为更好开展人民调解工作打下坚实的基础。目前该县共建立了镇级调委会17个、村级调委会307个，并建立了企业调委会、道路交通事故调委会等多个调委会。

　　在做好调解工作过程中，该县尤为重视创新工作机制。首先是在有关行业建立人民调解组织，将调解工作延伸到经济生活、生产经营等领域。其次是在人口聚集区、重点部位等设立纠纷信息员，公布纠纷报告电话，建立人民调解工作站、法律援助工作站、刑释解教人员工作站、法律宣传工作站、法律服务工作站以及依法行政工作指导站等“一所多站”模式，有效履行基层司法行政9项职能。再次是建立健全矛盾纠纷排查、登记、调处、回访等各项工作制度。最后是全面推进所所挂钩制度，全方位加强律师对司法所的法律服务工作指导，提高依法调解及基层法律服务水平。

　　社区矫正

　　降低刑释人员重新犯罪率

　　在落实社区矫正方面，该县充分发挥基层司法所身处一线的优势，综合运用各种方法，及时掌握社情民意，切实做好帮矫“两类人群”安民工程，降低刑释人员重新违法犯罪率。

　　为加强对刑释人员的衔接管理和帮教服务，该县通过健全完善党委政府统揽、部门齐抓共管、社会共同参与的安置帮教工作机制，有效发挥成员单位的作用，切实落实优惠政策，帮助刑释解教人员解决创业就业中的实际问题和困难。积极协助基本生活确有特殊困难的人员办理低保、实施临时救助或落实其他社会保障问题，切实增强帮教效果。

　　该县按照省司法厅社区矫正规范化建设制度，统一社区矫正执法标准、程序、执法及工作档案，提高社区矫正人员管理教育实效，积极推进社区矫正人员风险调查评估，落实分类管理，健全社区矫正考核奖惩制度。同时，积极加强与法院、检察、公安和监狱部门的沟通、协调，做好社区矫正适用前调查评估、交付执行、禁止令执行，撤销缓刑、假释和收监执行工作。

　　法律援助

　　保障更多弱势群体合法权益

　　在开展法律援助工作过程中，该县积极实施法律援助惠民工程。2014年，该县共受理法律援助案件81件，其中刑事案件41件，民事案件19件，非诉讼案件21件，切实维护了困难群众的合法权益。

　　如何才能让更多弱势群体的合法权益得到保障？答案是构建一张健全的法律援助网络。为此，该县在司法部门设立了法律援助处，并依托全县14个乡镇司法所设立法律援助工作站14个。同时与团县委联合成立了“惠来县青少年法律援助服务中心”，与县妇联联合成立了惠来县妇女法律援助服务站。此外，在该县看守所设立法律援助律师工作室，定期指派专职律师到看守所对犯罪嫌疑人、被告人及已决留所执行刑罚罪犯进行法制教育，做好他们的教育、感化和挽救工作。

　　为强化法律援助的惠民效果，该县将农民工返乡创业、就业、征地拆迁、劳动争议等纳入了法律援助补充事项，将农民工、残疾人、“零就业”家庭、未成年人等列为重点援助对象，并针对其中不同特点提供个性化、专业化服务。同时，每年利用《法律援助条例》和《广东省法律援助条例》颁布实施周年纪念日、法制宣传日等节日举办各种法律咨询宣传活动，发放各种法律宣传资料，向广大人民群众宣传和解答各种法律知识和问题，进一步提高法律援助的知晓率。