本报讯 （记者李敏）今年来，全国包括广东相继推出一系列财税体制改革举措。记者从近日召开的有关会议上获悉，汕头将进一步落实改革措施，把全面深化财税改革作为当前和今后一个时期全市财政工作的头等大事，抓紧抓实抓好。从2015年起，市本级编制全口径预决算草案，公共财政、政府性基金、国有资本经营、社会保险基金预决算将全部提交市人大审查和批准。

  据了解，我市将进一步健全完善预算编制，政府的收入和支出全部纳入预算管理，积极推进财政政策公开，扩大部门预决算公开范围。2014年起，全市所辖区县全部开展“三公”经费预决算公开工作；2015年之前，全市开展财政预决算、部门预决算公开工作。细化部门预决算公开内容，逐步将部门预决算公开到基本支出和项目支出。

  我市还将进一步改进预算管理和控制，建立跨年度预算平衡机制。改进预算管理和控制，增强支出预算硬约束，对未列入预算的不得支出。建立跨年度预算平衡机制，一般公共预算执行中如出现超收，用于化解政府债务或补充预算稳定调节基金；如出现短收，通过调入预算稳定调节基金或其他预算资金、削减支出实现平衡。

  在完善专项转移支付制度，加强结转结余资金管理方面，将建立健全专项转移支付定期评估和退出机制，市场竞争机制能够有效调节的事项不得设立专项转移支付。同时，上级政府安排专项转移支付时，除按照国务院的规定应当由上下级政府共同承担的事项外，不得要求下级政府承担配套资金。另外，我市还将进一步规范政府性债务管理，对政府债务实行规模控制，严格限定政府举债程序和资金用途。同时创新投融资体制机制，推广运用政府与社会资本合作(PPP)模式，鼓励社会资本通过特许经营等方式，参与城市基础设施等公益性事业投资和运营。