本报讯 记者曾漫路报道：PPP即Public—Private—Partnership，指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系。这一模式时下很火!由市政府联合中信集团打造的滨海新城项目，即通过PPP模式实现。

中信汕头滨海新城项目位于濠江区南岸，总规划面积是168平方公里，预计投资总额是500亿元。具体开发内容包括一级土地开发、城市基础设施建设、公共配套建设和产业投资等一系列资源整合。其中，连接我市南北两岸的汕头海湾隧道是重点项目，投资总额达到60亿元，将于年底开工。本月初，由中国财政学会公私合作研究专业委员会、市政府、中信集团联合主办的“政企合作共建粤东—新型城镇化PPP模式探索与实践”交流活动在我市举行。中信地产首个以PPP模式推进城镇化的项目——中信汕头滨海新城项目的政企合作框架首次在会上展示。中信地产副董事长、总裁宋川透露，该项目已经得到濠江区人大的审议通过，还有待通过汕头市人大的审议。截至目前，中信地产已经在成都、珠海、汕头和深圳前海四地试点发展PPP业务。

据悉，今年9月底，国家财政部发布的《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》指出，鼓励公共基金、保险资金参与到具有自身稳定收益的城市基础设施建设运营项目。在具体实施方式方面，鼓励基金注资，担保补贴，贷款贴息，优先支持等都是非常具体的PPP实施指引。《通知》的发布为PPP模式开展实践试点提供了政策基础。

据悉，汕头是较早探索实施PPP模式的地区，在吸纳社会资本参与城市建设、推进扩容提质、提供公共服务等方面积累了一定的经验。不久前，国务院正式批复同意在汕头经济特区设立华侨经济文化合作试验区，为汕头加快振兴发展提供了重大的历史机遇。华侨试验区将面向海外华人华侨，吸引机构集聚，发展特色金融，建成服务粤东、辐射粤赣闽毗邻地区的区域性金融贸易服务中心，未来推广运用PPP模式大为可为。近期我市正积极推进PPP模式落实工作，成立协调领导小组及办公室，研究制订指导意见，并向财政部上报PPP示范项目。