近日，汕头渡海节办还是不办的话题在市民中引起热议。本月4日，市体育局接受记者采访，表示职能部门暂停举办渡海节是经过详细论证的，主要还是为了参加者的安全着想。非常理解大家对举办渡海节的热情，但也希望大家多听听组织者的依据。游泳是高危体育项目之首，若没做足安全防护措施就贸然举行大型渡海活动，是对民众安全的漠视。据了解，目前体育部门正在加紧研究排除隐患的应对措施。

  “我市虽于2001年起连续举办了9届国际渡海节，积累了一定经验，但渡海由于在公开海域进行，横渡海域长达1200米，参加人员近2000人，组织过程中暴露了不少安全隐患。”市体育局群体科、法规科等科室的负责人在接受记者采访时介绍，2011年，为慎重起见，市体育局就该项活动方案委托有资质的评估机构——汕头市楠洋职业安全事故有限公司进行了安全评估。

  最终出具的《安全评估报告》中明确指出，活动场所、设施安全要求不合格，查明隐患包括：1、下水通道狭窄且缺乏安全措施，不适宜作为下水点；2、水下有尖锐杂物，可能对参加者造成损伤；3、管理不封闭，上下水隔离设施不完备，时有未通过体能测试人员加入活动；4、上水点人员上岸核对不准确、不及时。该评估报告还指出，活动存在淹溺、船舶碰撞、踩踏等危险危害因素，而淹溺在活动的危险性登记划分中高达III级，仅次于最高灾难性的IV级。

  “应该说，举办渡海节所存在的隐患分两种，一种是通过提高组织管理水平可以排除的，如第三、第四点；一种是由于自然因素制约而难以排除的，如第一、第二点。”相关科室负责人告诉记者。具体来说，位于南滨路的石轮渡码头，下水点宽仅4米左右，而参加渡海人数近2000名，下水时一度十分拥挤。往年渡海节常出现先下水者被后来者踩踏的事件，或身上携带的救生用品刚下水就被踩掉、只能硬着头皮游到对岸的情况。加上下水点底部淤泥较深，虽然组委会请专人打捞玻璃、贝壳碎片等尖锐杂物，但由于水况复杂和下水通道小，总存在划伤泳者的情况。

  其次，汕头海湾平潮时间基本为一小时，但由于下水通道过于狭窄，形成了时间瓶颈，对活动举行的总时间造成影响。往年活动中也常出现游得慢的泳者被风潮刮到下游，只能靠救生船救助才能上岸的情况。另外，水文潮汐的预测存在不可避免的误差。据往年参加过渡海活动的群众反映，渡海过程中遇到过海平面水流与海平面以下部分的水流流向有不一致的情况，也存在一定危险性。

  让组织者担心的还有救生问题。现场救生船只和人员并非专业救生队伍，可控性较差，意外救援能力得不到有力保障。按以往的经验，由于渡海者身体素质、技能和出发时间不一，加上水流变化，下水后渡海的海面队形无法控制，常呈散乱状。救生船最后常被包围在泳者中间，由于怕螺旋桨启动后伤及临近泳者，几乎是不敢启动，一旦超出直接抛绳的救助范围，后果不堪设想。

  “渡海节举办9年没事，其实有幸运的成分，但谁也无法保证。以后也一定不会发生意外。”市体育局相关科室负责人说，对重点安全问题研究解决的可行性，大家进行过多次探讨。如下水点问题，就曾提出过在码头上搭架子扩大下水通道、分多天在平潮期举办渡海活动等多个方案，但分别因淤泥不合适搭架、封港多天不现实等各种原因而作罢。如果重找一处像沙滩一样宽敞、平缓入水的下水点，汕头港湾内目前还没有更合适的地方。

  “暂停渡海节的举办是经过论证的。”市体育局局长李楚平认为，安全一事，责任重于泰山，必须高度重视。以各职能单位的辛勤努力和参加人员的积极配合，可使活动不出事，但一些受访者说“借口安全就取消了渡海节”，这样的语气是对安全的漠视。

  据了解，2007年国务院颁发了《大型群众性活动安全管理条例》，明确规定大型群众性活动的安全责任制度和安全监督管理措施；《广东省大型群众性活动安全管理办法（送审稿）》目前也正广泛征求各方意见，保证大型群众性活动的安全举办。市体育局表示，必须依法办事，目前正在认真研究解决方案，重点安全隐患问题如果解决了，渡海活动则可继续举办。

  本报记者 李敏