自我批评，敢于揭短亮丑，既讲自身的“四风”问题，也从分管系统、分管部门出现的典型事件中检讨自己。

  互相批评，开门见山、直面问题，不轻描淡写，没有空话套话。

  ……

  查摆问题、开展批评是教育实践活动承上启下的关键环节。这期间，一场场专题民主生活会，让我市党员领导干部普遍受到一次“心灵的震撼和思想的洗涤”，认为“这次民主生活会开了一个批评和自我批评的好头”。

  在省委第四督导组的有力指导下，我市以“为民服务促发展”系列行动为抓手，深入扎实地推进全市党的群众路线教育实践活动。活动自2月7日开展以来，进展顺利，健康发展，各个环节、各个层级有序推进，总体态势良好。截至8月20日，我市市委、市人大、市政府和市政协四套班子， 7个区（县）、173个处级以上单位，以及69个镇（街道）已经全部召开专题民主生活会，1067个村（社区）基层党组织的专题组织生活会和民主评议党员工作也已全部完成。

  “回头看”把“镜子”擦得更亮

  群众的意见就是一面镜子。市委常委班子积极开展“讲学”和“考学”活动，并通过深入基层调研、到党代表工作室接访，开通专门网站、微博、短信、电话等方式，广泛征求党员干部群众的意见建议。结合开展“双百”结对联系服务活动，深入挂钩联系点走访调研、和基层党员一起过当日，对征求意见进行“回头看”。仅在第二环节，市委常委同志就深入基层22次，召开座谈会63场次。其他市领导和区（县）、市直单位领导也带领所在党支部到联系帮扶的软弱涣散村（社区）进行实地调研征求意见。纪检、组织部门和实践办组成征求意见组深入基层向党员干部群众征求意见建议。

  活动开展以来，共收集到意见建议13268条次，其中群众反映热点难点问题6491条次、联系服务群众“最后一公里”3524条次。梳理出常委班子“四风”问题177条，其中班子共性问题18条，个人具体问题159条，为开好民主生活会和搞好整个教育实践活动奠定了扎实的基础。

  查摆问题敢于把自己“摆进去”

  查摆问题就要真查摆、严把关。领导干部既是教育实践活动的组织者，更是参与者，是置身其中的主体。只有领导干部敢于把自己“摆进去”，“四风”问题才能真正找出来。

  在撰写对照检查材料中，全市各地各单位党委（党组）班子及成员严格按照上级要求认真撰写对照检查材料，市委书记陈茂辉主持起草市委班子的对照检查材料，并对其他常委同志的材料认真把关。在省委实践办和省委第四督导组的严格把关和指导帮助下，市委常委会多次集体讨论修改常委班子及成员的对照检查材料，每份材料都经过10多次较大的修改，确保对照检查材料符合中央和省委的要求。最终11名常委平均每人查摆出“四风”问题14条左右，并均做到问题根源剖析深刻，整改措施具体可行，为专题民主生活会的高质量召开夯实了基础。

  民主生活会把脉聚焦破“四风”

  民主生活会的质量，直接决定教育实践活动的成效。

  在省委第四督导组的指导下，市委常委班子专题民主生活会于6月21日至22日率先召开，随后，市人大、市政府和市政协领导班子的民主生活会也顺利召开。在市委班子专题民主生活会上，陈茂辉书记代表市委领导班子集体作了对照检查，带头开展自我批评，常委同志们聚焦“四风”，开门见山、直奔主题开展批评和自我批评，大家实打实地摆问题、亮短处、挖根源，结合实际提出整改措施。在自我批评中，开门见山，直面问题，主动担责；在互相批评中，坦诚相见，有的放矢，言之有物，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。两天的会议共提了311条批评意见，充满“辣味”，达到了“红红脸、出出汗”的要求和“团结—批评—团结”的目的，得到省委督导组的充分肯定。

  会后，市委班子及时召开通报会，通报专题民主生活会情况。各地各单位以市委常委班子专题民主生活会为榜样，认真做好专题民主生活会相关工作。市委常委按照开展教育实践活动“十个带头”的要求，深入区（县）、市直单位联系点参加、指导专题民主生活会，确保都召开高质量的民主生活会。

  建章立制“改”为先

  “一个行动胜过一打纲领”。民主生活会开得如何，群众路线教育实践活动成效怎样，最终都落在一个“改”字上。改作风，群众不看讲得多么生动精彩、列了多少问题单子，关键是看哪些薄弱环节得到改进，哪些作风顽疾得以祛除。

  正是基于这样的理解，市委常委班子针对查摆出的“四风”方面共18项突出问题，明确整改措施，向全市人民公开作出反对“四风”、加强作风建设十项承诺，接受广大干部群众的监督。针对班子成员的159项“四风”个性问题对号入座、建立台账，具体到事、责任到人，限时整改；针对群众反映热点难点问题和联系服务群众“最后一公里”问题，在按照中央和省委要求开展15项专项整治的基础上，结合我市实际，着手部署开展专项整治活动。目前针对市委班子及成员的177条“四风”问题，已经整改135条，正在整改的有42条。

  在市委常委的示范带动下，各地各单位纷纷召开群众意见“会诊”专题会议，及时建立问题台账，立行立改。市委实践办分级分类调度把关参学单位的问题台账，形成市级综合台账，上下联动促进“四风”问题的查找和解决。

  大抓基层强党建

  在把规定动作做扎实的同时，我市积极创设“自选动作”，在全市党员干部中开展“为民服务促发展”系列行动，针对不同领域党组织和党员干部，组织开展8项具体行动。突出重点，以实施党建四级述职评议制度为抓手，推进基层服务型党组织建设，把加强基层党组织建设作为教育实践活动的重要着力点全面推进，形成大抓基层的良好格局。一方面，大力整顿软弱涣散基层党组织。今年，我市共排查了107个软弱涣散村（社区）基层党组织和366个其他领域软弱涣散基层党组织，组织各级党员领导干部挂点指导整顿工作，开展由百个机关党组织结对联系服务百个软弱涣散村（社区）党组织的“双百”结对联系服务活动。另一方面，扎实开展基层服务型党组织规范化建设示范创建活动，从各个领域中严格筛选了50个基层服务型党组织进行示范创建。组织对镇（街道）、村（社区）、非公有制经济组织、社会组织等基层党组织书记和基层一线党代表分期分批进行集中培训。开展党代表“三走进”活动，推进党代表工作室的规范化、制度化建设，目前全市共建立党代表工作室298个。探索建立镇（街道）领导干部“零距离”直接联系服务群众制度，面对面听取群众诉求和意见，实打实为群众解决困难和问题。

  本报记者 陈静莹