汕尾日报讯（记者 李济超） 日前，随着最后一位上访群众的声声道谢，当天开展的“陆丰市委书记大接访”活动在愉快的氛围中结束了。这天上午，市委常委、陆丰市委书记郑佳在该市综治信访维稳中心接访大厅接待了上访群众26批87人次，现场调处了一批信访积案、难案，化解了一批矛盾纠纷，受到广大信访群众的好评。这是陆丰市开展“四访”活动中的一个镜头。

　　近几年来，陆丰信访工作形势比较严峻，经常出现集体上访、尤其是越级上访案件。陆丰市采取强有力的措施，狠抓工作重点，坚持综合治理，较快扭转了信访工作的被动局面，维护了社会大局的稳定。今年以来，该市开展了市委书记、市长“‘开门接访’察民情，‘主动约访’排民忧，‘带案下访’解民难，‘上门回访’暖民心”“四访”活动和其他市领导“带案下乡约访”活动。该市党政领导班子成员深入城乡基层，与群众零距离面对面接触，倾听民声解民困，按分管线条及挂驻镇的原则，结合各自所包的信访案件，牵头相关职能部门，开展“带案下访”活动，逐案进行认真调处，做到“进家门、问民生、解难题”。听说市领导下基层与群众零距离面对面谈话，该市各镇政府大院经常有信访群众来访，有约访的，也有上访的，他们都显得很激动。仅5月4日这一天，该市四套领导班子21名成员就接待群众来访93批227人次。这天，郑佳在碣石镇与信访群众进行了和风细雨式的恳谈。接访中，来了一位老上访人员。郑佳在认真听取反映后，详细了解相关情况，现场作出批示，要求这位老上访人员所在地党委、政府想方设法帮助其解决困难，摆脱困境。在听了郑佳的现场指示后，这位老上访人员激动地说：“看到接访的公告，我就想一定要再来试试，没想到今天郑书记真的亲自接访了我，还认真听取我反映的情况，并现场就我的问题作了批示，我真的感到非常满意和感动！”说着，这位老上访人员当场写下了《承诺息访书》，并在几天后给该市信访局送来了一面写着“解民百忧、清廉厚德”字样的锦旗。当天，郑佳接待了39批信访群众共50多人，群众反映的问题都基本当场拍板进行批示。

　　陆丰市开展党政领导“四访”活动，采取了以专案专责落实领导包案，使一些信访大案、难案、积案得以解决；以重心下移筑牢第一防线，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”；以多方联动构建工作网络，构筑起上下协调、左右沟通、多方联动的工作格局；以超前介入解决上访热点，做到提前疏导，靠前处理，有效减少上访案件的发生；以信访听证化解群众积怨，争取群众的理解和支持，缓解利益冲突和矛盾纠纷，控制和减少上访的苗头；以强化督促检查，做到信访工作有跟踪，有排查，有改进，提高办结信访案件速度，从而做到深入基层了解社情民意，认真倾听群众意见建议，耐心解答疑惑疑问，全面宣传政策法规，有效推动了该市一批原来领导包案尚末办结的信访积案、难案的解决。据介绍，今年上半年，该市党政领导仅开展“带案下乡”活动接约访、上访群众114批673人次，其中现场调处信访积案、难案30多宗，化解矛盾纠纷20多宗。