市委、市政府曾经多次针对韩江下游两岸违章搭建物开展清理整治，但近两年来，高脚屋、竹棚屋、拦鱼网等河道堤防乱搭乱建行为在我市各地又死灰复燃。不仅如此，不少违章搭建者变换花样，在河道上搭建起水上休闲浮船，堤防边架起铁围栏，把人民群众的“生命线”变成私家休闲领地，将河道资源视为己宅。

“水上浮船”引人注目

近日上午，记者沿新津河东岸金津大桥上游堤防暗访，短短5公里堤防河岸旁边，就有高脚屋、水上浮船、观赏亭、竹棚屋、“别墅”、休闲农庄和禽蓄养殖场等约45间违章搭建物，这些违章搭建物全部都在堤防边架起铁围栏并上了铁门大锁，部分违章搭建物外还安装了路灯、空调、亭台楼阁、植树造景等，外观异常豪华，令人膛目结舌。而在香域水岸住宅区对岸河道上一只水上浮船格外引人注目，俨然是一座升级版的“高脚屋”。记者隔着铁栏杆凑近看，只见这只“水上浮船”外形如一只船，木质甲板，船体没有动力，用四五条缆绳固定船体，船的四周栏杆还放着二三十个游泳圈。这个“水上浮船”约近百平方米，由铝合板搭建，窗口安上铝合金玻璃和落地玻璃，可以观赏江河景观，船头有饭桌、船后边还有石油气瓶和炉灶等，船只由一条木板桥链接岸边。而就在这只水上休闲浮船旁边，另一只“水上浮船”正也在建造中。

违章搭建愈演愈烈

记者就该情况向汕头海事局反映，该局立即进行调查发现，新津河下游约有10艘用浮漂搭建的“水上浮船”，均为非运输的无动力浮船，主要用于生活休闲。据介绍，这些横亘在航道上的“水上浮船”，不仅影响通航安全，而且使河水日夜冲刷堤脚，危及江河堤围安全。“对于堤围违章搭建物我们都有巡查制止，但苦于没有执法权而无可奈何。”

龙湖区新溪镇水利所有关负责人告诉记者，近期该所对新溪辖区范围的堤围进行摸查登记，共有60多处违章搭建物，涉及种养、娱乐休闲等，希望上级牵头组织开展集中整治。

据介绍，市委、市政府高度重视我市河道堤防的规范管理工作，市政府多次针对全市主要河道堤防两岸违章搭建物开展清理整治，组织强制拆除。在2007年7月，市政府就组织有关部门对新津河下游（金鸿桥至出海口）两岸违法建（构）筑物进行集中清理整治，共强制拆除久拖不决的新津河下游违章搭建物96处，拆除面积1.1万平方米；2009年，市政府再次组织多个部门，对新津河出海口的违章建（构）筑物依法进行全面整治。但由于后续管理不到位，长效机制尚未有效建立，清理拆除过后一段时间，违章搭建又再死灰复燃，并加速蔓延、愈演愈烈，越搭越豪华，规模越来越大。

依法集中清理拆除

近期，市政府将发布《关于强制清理拆除河道堤防管理范围内违法建（构）筑物的通告》，由市政府分管副市长牵头，相关部门领导组成市河道堤防专项整治工作领导小组，负责专项整治行动的组织领导、安排部署和督查督办。同时，结合整治韩江流域饮用水源保护区污染隐患工作，从下个月起，由所在区县政府成立联合执法队伍，对非法占用河道、堤防的违章建筑物（如高脚屋、竹棚屋、输砂带、拦鱼网等），各相关部门密切配合，形成合力，依法集中进行清理拆除。

据悉，在开展集中整治行动的基础上，下来将把工作的重点从短期内的突击整治逐步扭转到健全制度、加强日常监管上来，努力构建防范和整治相结合的长效机制，防止死灰复燃。各区（县）政府将按照属地负责的要求，层层落实责任，加大日常巡查，切实履行好河道堤防防违、控违、拆违的第一责任，进一步明确监督管理职责，建立市、区（县）、镇（街道）、村（居）四级河道管理体制，充分发挥河道行洪、生态和景观等综合功能。 本报记者 魏盼生