▲垃圾转运站配套不足，环卫只能在临时转运点收集压缩垃圾

  日前，本报“关注我们身边的环境卫生”栏目先后曝光了长江路部分路段垃圾成山、汕樟路短短3公里竟有9个垃圾偷倒点的乱象。这些现象，严重影响市容市貌和市民群众的生活。路边倾倒垃圾缘何屡禁不止，谁又该为这些垃圾负起责任？记者带着这些问题进行了一番追问。

  配套少

  转运站数量不足“催生”临时转运点

  在汕樟路，9个垃圾偷倒点已存在10多年，俨然成为临时垃圾转运点。其实，这只是金平区垃圾临时转运现象的一个缩影。据金平区环卫局相关负责人介绍，金平区类似的临时垃圾转运点还有40个，数量比辖区范围内的40个垃圾转运站还要多。

  为什么临时垃圾转运站这么多，保洁员为什么不直接把垃圾送到正规的垃圾转运站？该负责人分析，就汕樟路的具体情况而言，金砂路至华山路之间只有一个北墩垃圾转运站，保洁员把垃圾拉到转运站需半个小时左右，但把垃圾拉到路边倾倒只需几分钟。由于垃圾转运站设置得远，保洁员们为了省时省力，宁可被“抓现行”也要“顶风作案”，想方设法偷倒。

  除了垃圾转运站设置得远之外，这件事还暴露出转运站“配套少”的问题。记者从市环卫局了解到，我市垃圾转运站配套方式有两种，一是市、区财政投入资金进行建设，二是新区开发、旧城改造单位按规划要求配套建设。根据国家建设部颁布的《环境卫生设施设置标准》和《城市环境卫生设施规划规范》规定，生活垃圾转运站服务半径为0.4至1千米。按我市中心城区现有城市建成区面积计算，我市至少需要配套建设约300座小型垃圾转运站，可现有的垃圾转运站数量却只有130多座，其中2005年以来建成的是30座，还包括新区开发、旧城改造单位移交的在内。

  由于垃圾转运站数量相对不足且分布不均，无法发挥最大服务效益，临时转运站便“应运而生”，而这种情况在旧城区尤为突出。然而，在解决“配套少”的问题时，相关部门却遇到了重重阻力。市环卫局相关负责人介绍，规划不完善、不落实，资金投入不足，建设用地难以落实，部分市民及单位的不理解和拒绝，影响了垃圾转运站的“落地”。此外，一些旧城改造和新区开发单位受经济利益驱使，想方设法拖延、缓建或不建配套的环卫设施，或故意不按标准完善垃圾转运站功能、缩减垃圾转运站面积，甚至改变配套的垃圾转运站使用功能，也使垃圾转运站“难产”甚至“夭折”。

  管理难

  各类垃圾混杂说不清该归谁管

  不过，这一现象在龙湖区却并不明显。龙湖区环卫局办公室主任纪树斌表示，全区单是由区环卫局管辖的就有近20个垃圾转运站，部分街道还有自辖的垃圾转运站，因垃圾转运站设置远、配套少而导致有人偷倒垃圾的行为较少。但他也坦言，陈厝合片区地处城乡结合部，外来人口多、管理难度大，环境卫生问题仍是“老大难”。

  也正是由于各类垃圾“混杂”，使得垃圾的归属“下落不明”。龙湖区环卫局质检队队长袁利忠告诉记者，由于各部门职责分工不同，环卫部门的人力、设备只负责生活垃圾的收集及处理，建材、废料的清除还需由城管执法部门承担，一旦遇到如陈厝合门前路段生活垃圾与建筑废料掺杂在一起的情况，到底这些垃圾该归谁管，就有些“说不清道不明”了，甚至可能发生“扯皮”。

  对于“管理难”的问题，龙湖区城管局局长郑诗桂也有同感。他介绍说，目前该区辖区范围103平方公里，从事城管执法的人员却仅有65名，很容易出现“力不从心”的现象。执法人员也曾对在长江路陈厝合门前路段肆意堆放建材、废料的居民进行制止、劝导，但差点遭到居民殴打。同时，目前龙湖区所推行的是市场化环卫作业，作业成果接受环卫监管员监督管理，但由于承包作业并未完全与部分单位“斩断”利益关系，难免会出现监管“不到位”的现象。

  郑诗桂还透露，从今年下半年起，龙湖区实行垃圾压缩、转运免费的政策，这本是一个改善卫生环境的有力举措，却被“钻了空子”——部分外区的保洁员为了便利，乘夜把收集到的垃圾“交”到龙湖区的垃圾转运站，为避免被发现，有的保洁员还随意抛洒垃圾，这更加加重了该区的工作压力，甚至在龙湖本区的部分街道保洁员，也会因为没有与转运站衔接好时间而错过垃圾转运，造成了垃圾的积压。