党的群众路线教育实践活动开展以来, 我市坚持统筹兼顾,紧密结合当地实际和发展大局,以活动为契机和动力,做到“五点”并行,实现开展活动与推进各项工作两手抓、两不误、两促进,推动粤东经济强市和粤东上善之区建设打开新局面。
以促进经济发展为制高点,实现“三大建设”齐头并进
我市切实推进教育实践活动与中心工作紧密结合、良性互动,在抢抓省促进粤东西北地区振兴发展机遇,全力加快交通基础设施、重大经济引擎和重点产业园区、中心城区扩容提质“三大建设”上取得了新成效。
交通基础设施建设快速推进。发挥机场和地域中心效应,加快打造综合运输体系,为加快发展打牢基础、积蓄后劲。汕湛、潮惠、揭惠3条高速公路揭阳段全面开工建设,累计完成投资42.01亿元。13个国省道改造工程累计完成投资4.1亿元。中委炼油项目原油和成品油码头等码头项目建设全面加快,完成投资3.15亿元。
重大经济引擎和重点产业园区建设全面提速。大力实施大项目带动战略,以“空港、海港”两大经济区为引擎,以招大选优为方向,以加快建设为重点,全力推进重大项目建设。海港经济区方面,中委炼油等重大项目累计完成投资133亿元;大南海石化工业区扎实推进与荷兰鹿特丹港务局合作开发揭阳综合性枢纽大港。空港经济区方面,首批18个项目扎实推进,并引进12家企业落户。20个重点产业园区方面,中德金属生态城首期厂房和主干道基本完工,“五大中心”和污水处理厂加快建设;揭东经济开发区电商谷、新型工业园(二期)开工建设;普宁英歌山工业园完成基础设施投资3.5亿元,引进企业15家;中国玉器文化产业创意园、揭西电线电缆生态产业园等园区建设全面铺开。
中心城区扩容提质扎实开展。组织实施595平方公里揭阳新区发展总体规划,推进《揭阳市城市总体规划(2010—2030年)》评估修改,抓紧揭阳新区产业发展、基础设施建设、生态环境保护等专项规划编制。空港新城19平方公里起步区首批项目建设进展顺利,6条主干道建设全面铺开。启动揭东新城、玉都新城建设,加快推动榕城区6大旧城片区和揭东区重点地段旧城改造,推动普宁市区、惠来县城、揭西县城突出特色、加快建设,打造普宁市洪阳镇、揭西县棉湖镇、惠来县隆江镇3个中心镇,拉开“一核带三城,三城带三镇”的城镇化发展格局。
以转变干部作风为聚焦点,实现队伍形象大提升
我市以开展教育实践活动为契机,采取强有力措施转变干部队伍作风,形成密切联系群众、求实务实抓落实的鲜明特征,树立干部队伍新形象。
强化理论武装,大力引导干部坚定理想信念。充分发挥市委理论学习中心组、“揭阳学习论坛”等重要平台作用,开展多层次、大规模、全方位的路线教育学习宣传活动。全市各级领导干部、9181个党组织和223499名党员普遍接受了科学理论的教育和思想洗礼,进一步坚定了理想信念。
强化能力提升,大力增强干部发展自信。针对个别干部在推动揭阳加快发展过程中出现的能力素质不适应而导致信心不强、干劲不足的情况,切实加大干部教育培训力度,真正将教育培训的过程变成凝聚共识、激发斗志的过程。认真落实市政府与合作单位战略合作框架协议,加强与高等院校合作,进一步拓宽培训渠道,提升培训层次。如在北京大学光华管理学院、中国石油大学等国内知名高校举办了专题培训班,促使广大干部以开放的眼光和思路,紧紧把握揭阳加快发展、跨越崛起的新机遇,在新一轮的发展中发挥引领带动作用。
强化督查问责,大力整治干部“四风”问题。重点对全市党员干部“四风”问题进行全方位督查纠错,专门成立干部作风督查队,市委书记陈绿平领衔任总指挥,以猛药去疴、重典治乱的决心,对“四风”问题进行明查暗访、公开曝光和强力问责。今年2月份以来,督查队共出动150多次,督查单位和场所320多个,已处理存在问题22个,问责51人。
以建强基层组织为着力点,实现强基层固根本
我市把路线教育作为主线,贯穿于加强基层组织建设之中。以帮扶整顿问题村、选派村“第一书记”、开展“双联双促”等工作成效检验活动开展成效,夯实党在基层的执政根基。
从点上帮扶整顿问题村。采取“1个领导+1个联络人+1个工作组”的形式,落实市、县领导直接挂钩、滚动整顿237个问题村,各工作组走村入户“把脉问诊”、分类整治“对症下药”,强力解决1173个突出问题,推动上浦村、军埔村等问题村向先进村转变,消除影响基层和谐稳定的障碍点。
从线上选派村“第一书记”。先后分3批从各级机关、企事业单位抽调1061名优秀干部脱产驻扎在基层第一线担任村“第一书记”,大胆探索出一条“夯实基层、服务农村、锻炼干部”的新路子,实现了以村“第一书记”的“长处”补接农村基层的“短板”,建强了1061个村班子,强化基层组织的“自身机能”。
从面上开展“双联双促”活动。组织市、县两级近400个单位党组织一对一结对联系村(社区)党组织,落实近万名挂钩单位党员一对一结对联系村(社区)群众,切实解决基层群众“上学难”、“行路难”、“饮水难”等问题,使基层各项工作“脉络”畅通。
从块上创新新兴产业集群党建。积极谋划突破新兴产业集群和产业园区党建工作,推动成立中德金属集团有限公司党支部和揭东区锡场镇电子商务协会党支部,倾力打造新兴产业集群和产业园区党建样本。全市六大新兴产业集群和20个重点产业园区党建也日益发展壮大,新领域新行业不断突破。
以创新社会治理为支撑点,实现服务群众零距离
我市突出创新基层社会治理,开辟联系服务群众新渠道,着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。
打造村级“一室两会”。针对新形势下农村社会结构、利益格局、生活方式、价值观念等的变化,创新建设村级“一室两会”(即代表工作室、公益理事会、村务监督委员会),有效解决农村治理中“谁来议事”、“谁来理事”、“谁来监事”三大难题。全市村级已建成“一室两会”450个、占全市总村数的31%,到今年底计划覆盖50%以上村(居)。
开展社工服务。以“政府主导、部门联动、社会参与”三方合作,“社工+助工+义工”三工联动服务机制,老年人、妇女、儿童活动平台和社工综合服务两个平台,一个高校和社会组织实践基地等模式开展社工服务。在推动社区群众参与自我服务、自我管理的同时,让群众享受经济社会发展的成果,真正发挥社区服务的群众效应和社会效应。
成立镇(街)志愿服务队。针对农村空巢老人、留守儿童服务缺失等社会问题,在镇(街)成立敬老爱幼志愿服务队,目前100支服务队已开展关爱老人儿童、助贫助学助残、送医送药等志愿主题活动1100场次,动员各方力量筹集资金1450万元,救助老人、儿童、困难群众等近2万人次,办好事实事2500多件,受到社会各界高度关注,辐射带动全市各层次志愿者队伍蓬勃发展,形成“红马甲”、“红帽子”常态化上街头、进社区、下农村的生动局面。
以增进民生福祉为落脚点,实现发展成果共享
我市把实施民生工程作为实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的出发点和落脚点,切实从六大方面入手,加大建设力度,让发展成果更多更公平惠及人民群众。
推进保障性安居工程建设。全市已基本建成保障性住房250套,建筑总面积1.32万平方米;今年以来,全市新开工5个保障性安居工程。
推进环保设施建设。已建成污水处理厂10座,日处理能力29.33万吨;现有生活垃圾无害化处理场3座,城镇生活垃圾无害化处理率达71%。
推进水利工程建设。榕江大围达标加固、惠来中东部供水、普宁白坑湖水库综合整治等3宗重大水利工程加快建设,北河桥闸重建工程开工建设。
推进流域整治。榕江流域11个断面有2个水质上升,练江污染趋势已得到基本遏制。
推进新一轮绿化揭阳大行动。动员社会力量,在市区建设4大示范区,4个公园、5条绿道、10大绿廊和10片小森林,今年来累计投入资金949万元。
推进新一轮扶贫开发。全市178个贫困村共投入资金3.07亿元,实施村帮扶项目1922个、贫困户帮扶项目6.84万个。 揭群宣