编者按

　　市第五次党代会以来，市委把基层组织建设作为一个系统工程来抓，打出“组合拳”大力夯实基层组织建设。通过这3年多来的实践，我市基层党组织号召力、凝聚力、战斗力和创造力明显增强，今年全市村级“两委”换届选举是近几次换届中最依法、最平稳、最顺利的一次，全市发展环境不断优化。从今天开始，本网推出系列稿件，全面展示我市近年来加强基层组织建设相关工作及取得的成效，敬请垂注。

　　较长一段时间，榕城区东阳街道岐山村是一个集体经济薄弱、基础设施落后、村容村貌差的问题村，村“两委”班子战斗力、凝聚力较弱……

　　而今，岐山村却发生了翻天覆地的变化：收回集体土地重新出租使集体年收益增加8万元；建成垃圾集中转运站、进村道路、文化广场、榕树下休闲区、老人活动中心等民心工程一批；今年村“两委”顺利换届，班子战斗力明显增强。 “这一切都离不开工作组的帮扶。”村民罗映盛感激地说。

　　领导驻点挂钩帮扶整顿

　　作为2013年全市需要帮扶整顿的79个问题村之一，岐山村的发展变化，是我市领导挂钩帮扶整顿问题村工作的一个生动例子。

　　从2012年开始，我市落实市、县领导驻点挂钩帮扶，着力解决农村基层存在的突出问题。市委书记陈绿平多次主持召开会议进行研究部署，并作出一系列重要指示，为帮扶整顿工作定向指路，把脉开方；市委常委、组织部长叶少明按照市委尤其是陈绿平书记的指示，具体落实，倾力推动。

　　全市每年排查出79个问题村，派出79个工作组、300多名干部深入基层，采取“1名领导+1个联络人+1个工作组”形式进行帮扶整顿。每年，市领导分别挂钩到各个问题突出村，抽调市、县、镇三级干部组成24个工作组，协助市领导到挂点村开展整顿工作；其余55个问题村分别由各县（市、区）领导参照市的做法，开展挂钩帮扶整顿。据统计，3年来，全市共抽调1606名干部参加问题村帮扶整顿工作。

　　深入排查分类整治“问题”

　　揭东区曲溪街道三友社区原存在班子建设问题和村民信访问题。去年3月工作组进驻后，通过与村干部谈心，多次深入信访户和群众家中听取意见，经过不懈努力，最终解决这两大突出问题。

　　与三友社区的驻村工作组一样，各工作组通过走村入户、深入排查，找准了基层存在的突出问题，并认真研究制定帮扶工作措施。

　　对基层干部做群众工作能力弱的问题村，工作组强化服务，帮助解决问题、化解矛盾，营造和谐稳定的农村社会环境；对于一些历史遗留问题严重的问题村，工作组选好切入点，着力解决好遗留问题，务实为民、赢得民心；对于集体经济薄弱的问题村，工作组积极帮助其加强规划、完善基础设施，增强发展后劲；针对班子软弱涣散的问题村，工作组重点通过选好配强班子等途径，努力配强领导班子，提升执政能力。

　　集中帮扶整顿显成效

　　像岐山村、三友社区一样，经过集中帮扶整顿，我市一批批“问题村”摘下了“问题”的帽子，帮扶整顿工作取得明显成效，具体体现在达到“五个好”的目标。

　　——建设了一支好的带头人队伍，各工作组驻村以来，共调整村支部书记50人，“两委”干部62人，使部分软弱涣散的村“两委”班子得到有效加强，提高了农村党支部的凝聚力和战斗力。

　　——营造了一个好的社会环境，问题村排查出来的1173个突出问题基本得到解决，办好事实事1753件，融洽了党群干群关系，为全市农村经济社会发展营造了一个良好的社会环境。

　　——健全了一套好的管理制度，使农村管理步入制度化和规范化的轨道。

　　——选准了一条好的发展路子，使村集体经济得到发展壮大，村民收入得到提高。

　　——锻炼了一支好的干部队伍，驻村机关干部宗旨意识和群众观念更加牢固了 .今年全市村级“两委”换届选举是近几次换届中最依法、最平稳、最顺利的一次。其中，一个典型例子就是妥善解决了上浦村存在的突出问题，该村在全省率先完成村“两委”换届选举工作，选举结果实现了上级组织意图与党员群众意愿的高度统一，得到了省委书记胡春华的高度肯定，省委将我市成功经验印发全省。

　　与此同时，各工作组办了一批批好事、实事，努力实现帮扶整顿效果长效化。正如市纪委驻新亨镇白石村工作组组长苏漫真所说的，“我们在化解矛盾、稳定群众情绪的基础上，还着眼帮扶效果最大化和常态化。”据其介绍，接下来，市纪委将着力在文明、发展和管理上下功夫，进一步巩固帮扶效果，真正为白石村留下一支不走的工作队。

　　昔日的“问题村”岐山村发生了翻天覆地的变化，如今村容整洁、邻里关系和谐。林洁松 摄