近年来，榕城区委高度重视基层组织建设，采取了问题社区整顿、扶助重点社区、选派社区“第一书记”等多项措施，维护了基层的和谐稳定，取得了较好的成效。

　　市委常委、榕城区委书记刘光明强调，要把基层组织真正作为政权的基础建设中的大事来抓，加强以党支部为核心的基层组织建设，加强基层干部队伍建设，注重从根本上解决基层存在的突出问题，促进基层和谐稳定。

　　严格要求，全力推进党的群众路线教育实践活动

　　教育实践活动启动以来，榕城区认真按照上级部署和要求，严格活动标准，立足实际、创新载体、狠抓落实、有序推进，确保活动“不虚、不空、不偏、不走过场”。

　　据悉，市委常委、榕城区委书记刘光明坚持率先示范，带头深入基层开展“转角色、亲体验”主题实践等多项活动，听取基层意见，帮助解决实际问题。区各套班子领导和区直、街道班子等各级领导带头加强学习，带头征求意见，带头体验民生，带头整改落实，带头真抓实干，为全区党的群众路线教育实践活动做示范。

　　在活动中，该区重点在落实市委提出的创新“五项举措”的基础上，提出开展深化廉政文化示范区创建行动、党代表服务群众服务基层服务发展推进行动、深化平安榕城建设行动、深入推进民生事业发展行动等“强基为民”四项行动，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，确保实现干部作风得到转变、基层组织建设得到加强、群众反映突出问题得到解决、经济加快发展、社会平安有序“五个目标”。

　　围绕学全学精学透的“三学”任务要求，结合实际，该区创新“研读一批学习资料”等“八个一”学习载体，进一步推进“学习教育、听取意见”环节工作。该区多渠道多形式广泛征求意见，问政于民、问计于民、问需于民，切实找准在“四风”方面存在的问题和差距。该区坚持问题导向，突出边学边查边改，做到立改立行，对于针对工作作风、工作力度等能够立即解决的问题，结合实际工作加以解决。

　　突出重点，深入推进整顿问题社区工作

　　榕城区经过细致的排查，共排查出11个问题社区和13个在维稳、党建、发展等方面任务比较重的重点社区。并按照“一社区一本账”的工作思路，对各个问题社区存在问题和重点社区需重点扶助的工作任务各情况彻底摸清，掌握第一手资料，确保“对症下药”。

　　该区注重动员发动，确保统一认识，制发相关通知，进一步明确工作主题、工作要求、工作措施、工作步骤，并于3月召开动员会，对问题社区帮扶整顿工作进行全面安排部署。落实问题社区所在街道党工书记、问题社区党组织书记要切实负起责任，发挥主体作用，不折不扣地落实好各项工作任务和措施，确保整顿工作取得实实在在的成效。

　　该区注重多方联动，确保形成合力。一是落实区领导包社区。对于屯埔社区等4个已由市领导挂钩和市工作组驻点的问题社区，该区相应安排区领导联系协调市领导、市工作组和相关街道开展帮扶整顿工作。对其他7个问题社区和13个重点社区，安排区各套班子领导成员直接挂钩联系。二是部门联动包社区。精心挑选组成7个帮扶整顿问题社区工作组，驻点开展帮扶整顿；抽调43名街道机关干部组成13个扶助重点社区工作组驻点进行重点扶助。

　　此外，该区还全程跟踪掌握问题社区帮扶整顿和重点社区联系扶助工作的进展情况，及时总结和推广好的经验做法，发现存在问题，促进工作扎实有序开展。

　　强化结对，全面推进“双联双促”活动

　　在24个市直单位党组织挂钩结对社区的基础上，榕城区落实50个区直单位党组织和各街道37个机关事业单位党组织与各社区进行挂钩结对，实现了市、区、街道三级机关事业单位党组织与全区所有111个社区100%全覆盖结对联系，并把“双联双促”活动作为贯穿该区教育实践活动全过程的一条主线，通过挂钩结对推动党员干部下基层到一线，为改进机关作风、联系服务群众搭建有效的实践平台。

　　活动中，各单位结合教育实践活动，着力推动机关党员干部下基层“大走访”活动和到村开展“驻村一日”活动，组织结对双方党组织同过组织生活、同上党课、同学习辅导、同交流讨论；组织党员分期分批下到联系社区和联系户，坚持做到在一线听取民意、在一线解决问题、在一线抓好落实。

　　各单位积极帮助所结对社区集中力量解决群众反映强烈的交通、就医、饮水、就学、活动场所和村容村貌等民生问题，切实改善群众生产生活条件，提升基本公共服务水平，努力增进民生福祉。活动启动以来，区直各单位已帮助联系社区解决突出问题40多宗，为联系户解决实际问题110多个，为318户联系户送温暖献爱心共14.43万元，资助贫困学生50人共4.13万元，投入资金388万元为群众办好事实事共75件。

　　各单位和机关党员充分发挥自身优势，重点指导结对社区理清发展思路、破解发展难题，积极提供政策、信息、资金、技术等方面的服务。

　　加强管理引导，扎实推进村“第一书记”工作

　　榕城区坚持把选派村“第一书记”工作作为一项战略性措施来抓，多次召开会议，研究选派工作。落实各街道党工委主动帮助驻点的村“第一书记”解决生活上的难题，积极帮助选派干部适应工作环境，理清工作思路，把握工作重点。今年市、区、街道三级共新选派了村“第一书记”45名，目前连同第一批、第二批全区共有村“第一书记”56名。

　　为帮助村“第一书记”坚定干事创业信心，该区着力强化保障措施，对“第一书记”脱产驻村工作，实行“两个不变”、“双重待遇”、“两个优先”的保障。

　　各村“第一书记”驻村以来，认真按照市委提出的发挥“四个作用”、当好“五员”要求，以开展“十个一”活动为主线，紧紧围绕各社区实际，发挥好自身优势，组织指导社区深入开展群众路线教育实践活动，深入基层听取党员群众的意见建议，帮助找准社区经济社会发展和党的基层组织建设中存在的突出问题，尽心尽责帮助社区推进各项工作落实。活动开展以来，全区各村“第一书记”已走访党员群众1650多人次，发放调查问卷724份，为当地党员上党课48次，帮助驻点社区排查调处矛盾纠纷46宗，办好事实事66件，宣传政策法规75场次。