提到港口，人们大多认为就是单纯的码头装卸业务。事实上，现代港口的发展离不开城市的支持，城市的经济发展也离不开港口的支撑。

　　作为我市唯一的沿海县和海上交通门户，惠来县围绕把惠来建设成为产业特色明显、配套功能完善、生态环境优美的港口城市目标，坚持以海港为引擎、产业为支撑、城市为依托，大步迈开了“港产城”联动发展的步伐。

　　「资源和区位优势得天独厚，但多年来这一优势却没能得到很好的发挥，“有海无港无产业”的尴尬局面，一直困扰着惠来的发展。」

　　借力海洋大步崛起

　　“港产城”联动发展

　　加速发展海港经济

　　惠来全县海岸线长达109.5公里，海深15米以上的海域面积3600多平方公里，多处海岸向海面延伸2～3公里，可建30万吨级以上深水码头，具备发展能源、石化等临海工业、现代物流业的优越条件，但由于种种原因，这种天然优势却未能得以开发。

　　加快惠来县发展，省、市高度关注和重视。省将惠来列为广东省四大石化基地之一；市委、市政府高瞻远瞩作出了规划建设惠来海港经济区的科学决策。

　　省、市的高度重视和大力支持为惠来发展指明了方向。“积极实施兴港强县、富民发展战略，以海港为引擎，以产业为支撑，以城市为依托，坚持港、产、城联动发展，全力打造重化工业基地、建设海港经济区。”今年年初召开的惠来县委十二届五次全会，县委书记邱辉盛的声音铿锵有力。

　　以石化工业、电力能源、滨海旅游、港口物流等主导产业为支撑的海港经济加速发展，港口、产业、城市一体化发展的经济新格局逐步形成。

　　「海港是临海城市的重要资源，是城市先进制造业、现代服务业发展的重要条件，在城市建设中充当着“龙头”的角色。」

　　海港为引擎

　　打造重要海运枢纽

　　港口建设千帆竞发

　　可以说，港口是沿海经济的“发动机”，没有完备的港口功能就难以带动沿海经济发展。放眼惠来沿海，打造重要海运枢纽的港口建设已是潮声如许，千帆竞发，在未来的4年里，惠来县将在沿海一带建设一个个深水码头，探身入海的“巨龙”为海港经济提供强有力的支撑：世界上首个一次性投资建设年炼油能力2000万吨的项目——中委广东石化炼油项目建设进展顺利，将建设1万吨至30万吨级泊位14个，总投资34.36亿元。建成后，将大力满足石化生产需要，适应原油运输船舶大型化的要求。

　　去年开工建设的中海油粤东LNG项目，目前码头工程正全面加快推进中，按照计划，明年将建成1个靠泊8～26.7万立方米液化天然气船舶的泊位（长397米）和1座1000吨级重件泊位（兼工作船泊位），年设计通过能力400万吨，将为输送清洁能源提供保障。

　　前詹作业区通用码头一期工程建设7万吨级码头1个、3000吨级码头1个，年设计通过能力380万吨，目前码头搅拌站、进场大道已基本完工，正在进行临建板房、码头预制场、场地平整工作。

　　靖海作业区通用码头一期建设1个10万吨级（结构预留15万吨级）、1个5万吨级和1个5千吨级通用泊位，年设计通过能力648万吨。目前正上报省发改委、交通厅调整投资规模。

　　中电投前詹电厂2×100万千瓦燃煤发电工程配套建设码头泊位1个，年设计通过能力470万吨，计划明年动工，2017年底建成。

　　神泉镇是惠来县主要渔产区之一，是粤东地区最大的天然良港，正加快步伐建设“国家一级渔港”， 已完成工程总量的65%.投资约5亿元的神泉临港水产品产业园将在下半年启动建设，致力打造成产、加、储、销一体化的水产品产业园区；

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　　另外，港口历来就是区域对外开放合作的重要枢纽渠道，惠来县更是深谙此道。去年12月4日，我市与荷兰鹿特丹港务局成功签订《合作意向书》，以“地主港”的模式开展合作，打造世界一流综合性枢纽港口，这对于有着天然优势的惠来县发展大型临港工业、建设海港经济区具有十分重大的意义。目前各项前期工作有序推进，采取国际邀标的揭阳海港经济区商业发展规划研究已完成招标工作，咨询合同将于本月13日前签订。

　　值得一提的是，在谋划对接“21世纪海上丝绸之路”工作上，惠来坚决走在前头，正加紧进行对接的前期准备和调研，为推进能源、商贸、旅游等产业发展创造机遇、获取支持……

　　「产业是城市发展的支撑，没有产业发展，城市发展必将成为无源之水、无本之末。」

　　产业为支撑

　　大项目接踵而至

　　聚集效应凸显

　　港口建设的快速推进，功能不断提升，拉动着临港产业加速聚集。目前的沿海区域，一个个响当当的大企业、大项目在这里安家落户，并带动整个经济社会的快速发展。该县正千方百计创造优越条件、营造优良环境，配合、服务好项目建设，力促以大项目为核心，引进炼油中下游产业，延长石化产业链条。

　　计投76.7亿元的中海油粤东LNG项目一期工程于去年5月正式动工，现已进入建设的高峰期，今年计划投资15亿元续建厂前区工程等，至目前累计已完成投资19.3亿元，码头、行政楼、接收站和储罐等工程均全面加快推进，年底前将完成工程总量的60%，明年10月底前竣工投产。

　　已并网运营的惠来电厂一期4台机组正常运转，去年上网电量191亿千瓦时，二期工程5、6号机组可研报告已通过专家审查，正在向国家发改委申请开工建设“路条”。

　　计投10亿元、装机容量10万千瓦的华润三清山风电项目已开工建设，全县目前投入运营的风电装机容量已达21万多千瓦，为县域经济提供了源源不断的“绿色”动力。

　　计投89亿元的中电投广东前詹电厂规划分二期建设4×100万千瓦超临界燃煤发电机组，其中一期2×100万千瓦燃煤机组工程已列入省2014年重点建设项目，正在跟进获取国家发改委开工建设“路条”，燃煤发电机组三大主设备已完成招标，预计将于今年开工建设。

　　为了更好地发挥港口优势，推进临港产业发展和产业集聚，惠来县在更大范围和更高层次上布局临港产业。作为与荷兰鹿特丹港务局合作开发、建设沿海港口的产业对接平台——滨海工业转移产业园，规划48平方公里（其中已完成控规面积13.17平方公里），将重点发展装备制造、临港工业、物流及其他高新技术产业，目前已有2宗大项目落户建设，正着手筹划园区部分基础设施建设。未来，它将成为高新技术产业、临港工业的集聚地。

　　「“港产城”协调发展的依托是“城”。城市化的快速推进，为港口和产业提供了必要的发展条件和环境。」

　　城市为依托

　　推进南北区建设

　　扩大城区聚集力

　　围绕建设宜居宜业滨海新城的目标，惠来县在通过加快县城建设、推进城镇化进程，促进农村人口向城镇集中、聚集生产要素、提高产业集中上早已谋篇布局。

　　至2016年，县城建成区面积达30平方公里；常住人口超50万人——这是惠来县拓展城市发展空间、优化城市功能布局发起的冲锋号。目前，该县正按照扩大规模、完善功能、突出特色、提升档次思路，积极实施“南推北拓、东扩西联”的发展战略，全力以赴推进南区、北区规划建设。

　　按照规划，南区面积约9.1平方公里，发展定位为综合性城市中心与沿海产业综合配套服务基地、具有滨海特色的宜居新城区；北区面积约7.6平方公里，发展定位为生态宜居的后花园，沿海产业配套服务区与文教科研基地。

　　此外，该县还全面规划并启动路、水、电、市政、居住等一批重点配套项目建设。今年将以交通为重点，铺开基础设施重点建设项目63宗，年度投资180多亿元。

　　当前，南区3平方公里起步区建设正在热火朝天加速推进，投资6.5亿元的南环二路、投资2亿多元的“两河四岸”休闲配套等10多宗市政项目正在紧锣密鼓地推进中，以“五横六纵”路网为重点的县城配套设施建设全面铺开，加速南区与北区形成快速通道，拉开南、北区发展构架。

　　为进一步扩大城区规模，该县还探索启动部分镇撤镇设街道工作，并按照把产业做强、规模做大、功能做优、环境做美的要求，加快推进隆江、葵潭、靖海镇及其它镇的城镇建设，提高镇区集聚能力，推动产城高度融合。

　　喊破嗓子，不如甩开膀子。如今，惠来人正在积极转变发展方式，将港产城联动发展作为实现海港经济的突破口，努力打造区域经济增长极。相信在不久的将来，一个产业特色明显、配套功能完善、生态环境优美的港口城市一定会矗立在南海之滨。

　　勇探新型城镇化建设新路子

　　林生惠

　　惠来县紧紧抓住我市建设海港经济区，重大项目相继落户的历史性机遇，奋力探索加快新型工业化和城镇化发展新路。这就是，坚持以海港为引擎、产业为支撑、城市为依托，全力推进“港、产、城”联动发展，建设产业特色明显、配套功能完善、生态环境优美的港口城市。

　　惠来的优势在于海，发展的希望在于海。惠来拥有得天独厚的海洋资源，但长期以来，惠来人民只是向大海捕捞一些海产品，优良的港口资源未能很好开发利用，经济社会发展仍然落后。当然，城镇化水平还不高，更谈不上新型城镇化。惠来人民在苦苦探索发展新路。

　　机会终于来了！随着我市规划建设海港经济区，惠来临港工业快速崛起，中石油、中海油等重大项目落户建设，与鹿特丹港务局合作打造世界一流综合性枢纽港口，城市扩容提质步伐加快……优势资源快速集聚，惠来具备了港口、产业、城市互动发展的基础和条件。惠来县抢抓机遇，响亮提出“港、产、城”联动发展，全力打造现代化港口城市的目标。

　　新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化。“港、产、城”联动发展，惠来赋予了新型城镇化的新内涵。惠来充分发挥其他地方无可比拟的优势，大力做活“海”字文章，在探索推进新型城镇化建设中，重点抓好“港、产、城”的有机融合，协调发展。相信沿着既定目标走下去，惠来的新型城镇化建设，将会成功走出新路，惠来的蓝色崛起，将指日可待。

　　惠来县委书记邱辉盛深入项目工地调研。林志鹏 摄

　　中海油粤东LNG项目建设现场。 林志鹏 摄