本报讯 （记者李岱娜）整顿好软弱涣散基层党组织工作，不让一个基层党组织“掉队”，才能真正筑牢基层党组织“堡垒”，永葆党的先进性。今年来，我市在严格按照不低于10%的村（社区）比例排查出107个软弱涣散村（社区）党组织的基础上，结合开展群众路线教育实践活动，创新开展“百个机关党组织结对联系服务百个软弱涣散村（社区）党组织”的“双百”结对联系服务活动，建立整顿长效机制，全面推动软弱涣散村（社区）发生明显变化，有效解决联系服务群众“最后一公里”问题，切实增强基层党组织战斗力和凝聚力，为汕头振兴发展提供坚强的组织保障。

  领导挂点进村入户

  自上而下一级一级到基层，领导扑下身子开展联系服务。在第二批教育实践活动中，市委、市政府领导高度重视，把整顿软弱涣散村（社区）党组织工作作为推动教育实践活动深入开展的一个重要内容，带头指导推动整顿工作。建立实施领导联系挂点制度，15名市委常委、党员副市长分别挂钩联系15个软弱涣散村（社区）党组织，带领各级党员领导干部开展整顿工作，督促抓好落实，帮助协调解决存在的突出问题。同时，建立台账制度，全市按照“一组织一台账”的原则，对软弱涣散村（社区）党组织逐一分析原因，建立台账。

  近日，市委书记陈茂辉、市长郑人豪、副书记孙光辉等领导分别到澄海区隆都镇樟籍村、潮阳区海门镇竞海村、金平区莲街道莲荣社区等联系挂点的村（社区）开展走访调研活动；省委第四督导组副组长许晓珠，市委常委、组织部长冯玲到潮南区成田镇深沟村开展走访调研活动，与村（社区）党支部党员一起过“党日”，“面对面，一对一”了解社情民意，听取意见，交流思想。同时，各区（县）挂点包村领导也纷纷走进村（社区），实地开展调研走访活动，掌握村（社区）实际情况，做到整顿工作情况明、思路清。各级工作组进入软弱涣散村（社区）驻村整顿，提出整顿工作不达标、工作组不撤队。为了确保整顿实效，我市采取动态跟踪机制，对整顿情况实行每月上报，同时对工作组驻村整顿情况进行督查。

  落实“八个一” 当好“三大员”

  基层组织建设只有扎扎实实下一番功夫，出实招出新招，才能取得实实在在的效果。我市把开展“双百”结对联系服务活动同开展党的群众路线教育实践活动、纪念建党93周年系列活动、整顿软弱涣散村（社区）党组织工作紧密结合起来，同解决基层突出问题、促进和谐稳定紧密结合起来，同改进机关作风、提高机关效能紧密结合起来。

  阶段来，我市各级挂钩联系领导结合教育实践活动，定期深入挂钩联系的村（社区）开展“八个一”工作：听一次驻村工作组情况汇报，研究一次整顿思路，过一次组织生活，召开一次征求意见座谈会，讲一次党课，走访慰问一批党员群众，办一件民生实事，解决一个突出问题。各级结对联系服务的机关党员特别是党组织书记则主动深入到结对村（社区）调研指导，加强与驻村工作组联系，了解整顿进展情况，定期研究工作，协助抓好落实……

  在这一场又一场的调研中，在这一次又一次的活动中，我市的机关党员干部们纷纷当好“三员”：制作《干部群众联系卡》，主动加强与群众沟通交流，积极向群众宣传党的路线、方针、政策，当好政策宣传员；坚持把蹲点调研与入户走访结合起来，记好《民情日记》，积极分析研究群众反映的热点难点问题，及时向机关党组织或村（社区）上级党组织反映民情民意，当好民情信息员；结合自身职能到村（社区）开展志愿服务群众活动，为基层群众提供问题咨询、事务代办等力所能及的帮助和服务，当好群众服务员。可以说，真正做到上下联动，齐心协力扎实推进整顿软弱涣散基层党组织工作。

  打造基层服务型党员队伍

  整顿工作要抓具体，一具体就要深入，就要实在。我市通过采取“撤、换、育、派”等方式，加强软弱涣散村（社区）党组织班子建设，努力打造一支经得住考验、群众信得过的基层服务型党员队伍。“撤”，对不称职、无作为的党组织负责人进行调整;“换”，按照工作能力、个人特长，在党组织内部进行岗位轮换;“育”，加强教育培训，提高党组织负责人在处理日常工作和急难险重情况下的能力;“派”，加大下派党建指导员和第一书记的力度，协助软弱涣散党组织开展工作。

  如今，107个软弱涣散村（社区）党组织全部选派驻村工作组、专职党建指导员。对问题特别突出村（社区）党组织，由市、区委组织部分别选派党建指导员；对软弱涣散村（社区）党组织，区委组织部选派党建指导员。同时，各区（县）从机关企事业单位选派优秀年轻干部挂任帮扶村（社区）“第一书记”。结合全市选聘大学生村官工作，争取做到每个软弱涣散村（社区）都配备一名大学生村官。此外，按照有序推进、全员覆盖的思路，我市组织对镇（街道）、村（社区）、非公有制经济组织和社会组织等基层党组织书记分期分批进行集中培训，重点学习加强服务型基层党组织建设、整顿软弱涣散基层党组织、严格党内生活、民主评议党员等有关政策规定，以及本地本单位联系服务群众的好做法好经验，帮助基层党组织书记理清工作思路，找准工作着力点。对于软弱涣散党组织，加大在生产一线发展青年党员力度，特别是在优秀青年工人、农民工、农村青年和青年知识分子中发展党员的力度，不断提高发展党员质量，改善党员队伍结构，增强基层党组织战斗力，提高服务水平。

  “零距离联系服务”  解民忧

  我市结合开展第二批党的群众路线教育实践活动，在进一步深化城乡基层党组织“三联三建”服务活动的基础上，推行“零距离联系服务群众”工作法，设定党员服务岗位，通过搭建网格体系、组建服务团组、明确岗位职责、建立工作制度等途径，搭建服务平台，实现“零距离联系服务群众”工作法与各项中心活动在工作上相统筹、内容上相融合、进度上相衔接，进一步建立健全深入基层、转变作风，联系群众、服务群众的长效机制，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。

  解决了什么突出问题，这是作为整顿工作成效的集中体现。我市重点解决影响农村发展、农民致富的突出问题和影响街道社区工作、居民生活的突出问题，对一些涉及面广、群众迫切要求解决的问题，则成立专项工作小组，明确责任人，上下联动，综合治理。对应当解决但一时又解决不了的问题，向群众说明情况，并积极创造条件逐步加以解决。此外，推进党组织规范化建设，帮助村（涉农社区）重点从完善村规民约、推进村务公开、加强民主管理、服务农民群众以及发挥党员作用等方面建章立制；帮助城市社区建立完善居（党）务公开、畅通居民诉求渠道、矛盾纠纷调处、流动人口管理、社区救助服务、志愿服务等制度，实现以整顿带转化、促提升的目标。