本报记者 陈培娜

　　最近几年，饶平县黄冈镇上林社区的居民们都说，跟以前相比，社区分明大不一样：这里设立了便民综合服务大厅，居民想办事，干部帮跑腿，服务更到位了；社区“两委”干部与居民实现全覆盖式“无缝对接”，有意见，有诉求，直接向身边的干部反映，干群更亲近了；早上出门，沿着干净平整的村道上班、买菜，夜幕降临，到热闹的文化健身公园做运动、拉家常，生活变得更舒心……

　　对社区的进步，居民们看在眼里，喜在心头。而社区“两委”干部们很清楚，这些喜人变化，多半得益于社区党总支推行的“春风工作法”。

　　“春风工作法，强调的是‘服务如春风暖心’。”饶平县委常委、组织部长雷伟平告诉记者，这是一套以“便民、帮民、乐民”为目标的社区服务办法，要求社区积极创建基层服务型党组织，党员干部“零距离”联系服务群众。自党的群众路线教育实践活动开展以来，饶平县选定上林作为“春风工作法”的试点社区。这让干部们工作量增多了，压力变大了，但大家却笑着说，“我们是辛苦并快乐着。”

　　一站式便民――

　　让居民找得到人办得成事

　　位于黄冈镇北部的上林，是一个充满活力的社区。这些年，勤劳的上林人积极谋求发展，社区里陆续盖起了厂房，建起了市场，临街的商铺开了一家又一家。随着城镇化进程的加快，上林的经济形态日趋多元，居民亦农亦工亦商，外来人口日益增多，这些都对社区服务提出了更高的要求。

　　如今，上林社区已有居民1842户，总人口已超过7000人。上林社区党总支部书记余文爱深知，要更好地满足众多居民的服务需求，必须充分发挥社区党组织的核心领导作用，不断创新服务载体，改进服务方式，提高服务质量。推行春风工作法，让服务如春风般渗透到基层每个角落，就是这方面的一大尝试。

　　春风工作法的“第一着棋”，是在社区构建网络式的服务体系。余文爱介绍说，党总支以自然居民小区为基础，将社区划分为8个网格，建立了8个党小组，分别由一位社区“两委”干部担任社区服务负责人，带领社区工作人员和党小组成员实施“网格化管理”，为居民提供“组团式服务”。

　　余文爱说，这种做法让干部沉入了基层，也方便了居民。居民有需要时，找得到人，说得上话，也办得成事。

　　与此同时，社区还设立了便民综合服务大厅。这里设置了党务、劳保、户籍、民政等若干办事窗口，开设了组织关系转移、户口入迁办理、婴儿生育保健、医疗保险代理、惠农补贴发放等多个服务项目，提供“一窗口受理、一站式办结”的集约化服务。到这里办事，居民们不再“一头雾水”了，这里有多位熟悉业务的代办员替居民到镇里跑部门、办手续，居民们只要在窗口填好表格、交齐证件，便可回家静候佳音。

　　记者还留意到，在便民综合服务大厅的一面墙上，公开了社区“两委”干部的信息，干部们的名字、电话及分管工作一目了然。在各个办事窗口，工作人员统一着装，挂牌上岗，并通过设置意见箱、发放服务评分卡和调查问卷等方式，收集群众的意见建议，接受他们的即时评价。

　　此外，社区还发放党员服务积分卡，在党员中评选“服务之星”，并开展服务工作对标竞赛，每年选出3项“服务标杆活动”，给予物质奖励，激发党员干部主动服务群众的积极性，提升服务工作的整体活力。

　　多样化帮民――

　　拨打专线电话 干部上门服务

　　现在，上林社区的不少居民，尤其是行动不便的老人，一碰到急事、难事、麻烦事，都会主动找社区干部帮忙。社区依托多元化的志愿服务队伍定期走访慰问老人，开展助老助残、义医义诊等活动，并推出了“一键通”服务，只要拨打专线电话，随时有干部上门服务，帮助解决问题。

　　实现“多样化帮民”，主动解决群众的所急所盼，是春风工作法的一大目标。这几年，社区“两委”干部手头上总有忙不完的工作：这边忙着修整、扩建辖区内的几条主要道路，为居民解决出行难问题；那边忙着全面更换老化的自来水管网，改善自来水质量；今年春节前，社区组织对地势较低的水尾港排水沟进行改造，成功解决了因雨水倒灌造成的内涝问题，去除了困扰数百户居民多年的“心病”。

　　“只有改善社区环境，才能提高居民生活质量，促进社区发展。”对社区的发展思路，余文爱早已经过一番深思熟虑。在任职的10多年来，大力招商引资，扶持民营企业发展是他一直努力的方向。现如今，社区已建有占地1000多亩的工业区，形成了水族、机电、炉具、制药、针织等企业群体。

　　“本地企业发展了，不仅能够壮大社区集体经济实力，还能够有效解决居民的就业问题。”余文爱认为，把居民留在家门口就业，方便他们照顾家庭，减少空巢老人、留守儿童的数量，预防一系列社会问题的产生，让社区更加和谐。去年，社区实现工农业总产值4亿多元，人均纯收入达到6319元，各项经济指标都位居全镇前列。

　　为了创造更好的社区环境，社区“两委”干部们没少花心思。社区里不仅成立了专职的治安联防队，坚持日夜巡逻，还在各个主要路口安装了监控设备，让居民生活更加安心。

　　特色化乐民――

　　百亩文化健身公园活跃社区生活

　　能够在人口密集、寸土寸金的地方规划建设占地125亩的文化健身公园，上林的这一“大手笔”至今仍让不少人觉得有些“不可思议”。

　　近日，记者在上林社区党总支委员、居委会副主任余树彬的带领下来到文化健身公园。公园里，红花绿树环绕着一池波光粼粼的碧水，边上不仅有宽阔的篮球场、乒乓球场，还有供居民跳舞的小广场，一阵阵和煦的微风吹来，惬意舒适。

　　“一到夜晚，公园便十分热闹，居民们都聚在这里跳广场舞，周边不少群众也喜欢到这来。接下来，我们计划在这里添置凉亭等服务设施，给居民休憩纳凉、遮风挡雨。”余树彬说，社区积极实施“特色化乐民”行动，成立了老年书画协会、广场舞蹈队、青年篮球队等12支特色文体队伍，利用节假日和传统节日，开展丰富多彩的文体活动，让居民走出家门，加强沟通交流，促进邻里团结。

　　“现在，上林人的心态日趋开放，尤其是跟外来人口相处融洽，基本没有发生矛盾纠纷。”余树彬说，在上林，外来务工人员与本地居民在许多方面都享有同等待遇，这也吸引了越来越多的外来人口在这里长期居住。

　　采访中，余树彬跟记者提到，近年来，辖区内有不少重点项目相继动工，虽然社区用地紧张，但通过干部跟群众交心，面对面做工作，得到了群众的理解。现在，大家都全力支持配合项目建设，各项工作都在顺利开展。

　　“春风工作法推行以来，我们都明显感觉到，居民群众和我们走得更近了。我们说的话，他们都愿意听。”他笑着说，“无论工作多累，居民们的认可和信任，就是对我们最好的回报。”

　　如今，春风工作法正在上林社区“生根萌芽”，给这里带来新的气象。对此，市委常委、组织部长许志晖曾评价道，“春风工作法，不仅仅解决了‘最后一公里’的问题，更使联系服务群众做到了‘零距离’。”

　　雷伟平则告诉记者，近日，春风工作法被省委实践办定为全省十个基层服务型党支部工作法之一，在全省进行宣传推广。“今年以来，饶平已经开始推广春风工作法，我们希望这种好的经验做法能够真正惠及全县群众！”