本报记者 吕晓扬 实习生 杨碧娜
步入各级党政机关办公楼走廊,随处可见一幅幅廉洁文化建设宣传牌;走进社区,一条条廉政格言警句格外醒目,让人深受启迪;回到家中,“纪检书记”“枕边”常吹清廉之风……一股股清廉之风荡漾在潮州大地,浸润着广大党员干部、群众的心田,“清正廉洁、干净干事”的思想深深地烙印在人们的心中。
这是我市近期开展廉政文化建设、筑牢拒腐防变第一道防线的一大“硕果”。
领导重视
廉洁文化建设有序铺开
市委、市政府主要领导历来高度重视党风廉政建设和反腐败工作。市委书记许光在市纪委全会上明确要求:“聚焦作风建设,建立健全作风建设常态化制度和长效机制,通过持之以恒的努力,使转变作风成为广大党员干部的自觉行动。”市长李庆雄也多次就党风廉政建设提出具体指导意见。
“如何解决反腐倡廉教育活动中存在上热下冷、简单化、走过场等问题,使广大干部群众绷紧拒腐防变这根弦?”去年,市纪委结合十八届三中全会提出有关干部队伍建设的具体要求,分别选取市公安局、市财政局、市民政局、潮州日报社、潮州供电局、市人民医院、韩山师院潮州师范分院、市住房公积金管理中心等八个单位,以点带面,深入开展廉洁文化进机关、进校园、进企业的工作,推动廉洁文化建设向纵深发展。
创新载体
打造具有潮州特色的廉洁文化
读书思廉、科技促廉、文艺颂廉……全市各部门、各单位积极探索廉洁文化建设的新途径、新载体,开展了一系列具有潮州特色的廉洁文化创建活动,让廉洁建设的“条条框框”,变成丰富有效的文化信息,悄然走进干部、群众的工作、学习、生活中。
韩山师范学院潮州师范分院坚持寓教于文、寓教于理、寓教于乐的理念,将廉洁文化教育纳入教育教学计划,推进廉洁教育进课堂、进学生头脑。组织精英团队,充分挖掘和利用政治、语文、历史等教材中的廉洁教育资源,编制《廉洁文化简明教程(试行)》、《中国古代廉洁故事漫画集》。同时,把廉洁文化课作为大学生的必修课,实行学分制,规定每名学生毕业前必须完成一定学时的廉洁文化课程,并在毕业前进行崇廉敬廉宣誓,切实增强教育的针对性、实效性。
市公安局依托公安内部网,搭建“廉政文化教育”网站平台,开辟工作动态、警示教育、先进事例和党政法规等专栏,建立健全覆盖全市公安机关的廉政文化网络宣传阵地。同时,充分利用科技手段,通过“工作执法――网考”、“督察监察全面考”、“网上行政协同审批”、“车驾管视频监控平台”、“驾驶人科目二考试计算机智能评判系统”等信息化科技手段,实现对民警日常工作网上考核、对民警办案执法环节实时监督、对行政审批实时网络监控、对车驾管各部门规范执法实时动态监督。
潮州日报社结合自身工作特点,开展举办一个书画影展、一场辅导讲座、一次职业道德专项教育等“十个一”活动,扎实推进廉洁文化建设工作。同时,注重发挥舆论宣传引导作用,开设“韩风习习扬正气”专栏,集中反映我市8个廉政文化建设单位的工作措施和工作成效,展示近年来我市依托韩文公祠这一全国廉政教育基地,致力探索具有潮州特色廉洁文化建设路子的成功经验,以点带面,推动全市廉洁文化“六进”工作的有效探索。
市供电局组织员工创作一批具有企业特色的廉洁文化导语和廉洁漫画,编印制作《廉洁漫画册》、《警示和戒鉴》等教育小册子,并应用廉洁漫画成果,制作“四风”警示教育漫画电脑屏保,专门为青年团员量身定做“青蓝”电子杂志,传递青春正能量。
市人民医院则注重制度建设,致力形成廉洁文化建设长效机制,先后出台《药品采购制度》、《用药目录遴选和调整制度》、《医疗质量和医疗安全核心制度》等制度,落实药品、器械和物资供应商与医院签订廉洁供货承诺书,执行医德与医风考评制度,推行单病种质量与费用控制。
与此同时,我市继续抓好韩文公祠这一全国廉政教育基地的建设、管理和使用,使教育基地真正成为党员干部接受廉政教育、加强党性锻炼的重要阵地和广大群众培养廉洁意识、弘扬清风正气的重要场所。据统计,去年我市共有2024名党员干部和4.2万名群众到韩文公祠参加学习,接受韩愈勤政廉政文化的熏陶。
提效增能
群众满意度不断提升
“自我市开展廉洁文化建设以来,我市基本形成廉洁光荣、贪污可耻的风气,群众明显感觉到党员干部工作效能进一步提升,工作作风也有明显改进。”采访中,群众普遍这样认为。
市公安机关加强教育,严查细督,去年全市共受理涉警信访投诉101件,与前年同比下降9.8%,全局“三公经费”同比下降10%。
市民政局以民政事业的发展推动廉政文化建设,民政队伍素质明显提高,行业风气明显好转,在落实“机关作风转变年”工作测评中,该局满意票达175票,名列全市前四名。其系列“爱心活动”受到社会一致好评,社会组织培育发展步伐受到国家民间组织管理局组织的全国观摩组的赞许。
市供电局进一步密切与群众关系,树立为民务实清廉形象。去年办公费同比下降22.85%,差旅费同比下降17.18%,业务招待费同比下降38.19%,会议费同比下降42.46%。荣获“南方电网公司先进职工之家”等荣誉,连续三年在省社情调查中心对地方政府39项公共服务指标的满意度调查中蝉联我市第一名。2012年市供电局民主评议政风行风工作也荣获全市第一名。
上下联动
形成廉政文化建设合力
“市纪委将进一步健全反腐倡廉宣教工作联席会议制度,整合组织、宣传、党校、教育、文化等部门以及新闻、文化艺术单位的力量,建立廉政文化建设分工合作责任机制、资金投入机制和廉政文化创作机制,同时发挥社会力量和群众力量,做到上下联动、齐抓共管,群策群力,形成廉政文化建设合力。”市纪委有关负责人说。
今年我市将结合党的群众路线教育实践活动,建立一支由富有教学经验的各级纪检监察领导干部和其他党政部门、党校、高校的专家学者组成的宣教团,围绕反腐倡廉、廉洁从政以及贯彻落实八项规定等内容,深入市直单位和基层单位开展宣讲活动,大力弘扬反腐倡廉主旋律和新风正气,引导党员干部筑牢拒腐防变思想道德防线。进一步挖掘韩文公祠全国廉政教育基地这一独特的资源优势,完善配套设施,充实廉政内容,以群众喜闻乐见、易于接受的艺术形式,寓教于乐、寓教于各种有声有色的活动中,使廉政文化建设具有独特的亲和力、吸引力、渗透力和感染力。要结合潮州本土历史文化优势,发掘潮州廉政文化的精髓,在本报开辟《潮州廉政文化史话》专栏的基础上,整理编纂成本,让广大党员干部学有榜样。要结合各单位工作实际,着力抓好专项教育和治理,切实纠正不良作风,重点要对群众反映强烈的“两税”基层工作人员作风问题开展专项教育整治,启动基层行政执法人员廉政教育专题教育培训班等,用反腐倡廉和反腐败斗争的丰硕成果,展现廉政文化建设取得的实际成效,激发干部群众参与廉政文化建设的积极性和主动性,增强廉政文化建设的生命力。 (相关报道见12版)