本报讯 （记者李敏）“老吾老以及人之老”。近年来，如何养老成为公众关注的热点。在京参加十二届全国人大二次会议的我市全国人大代表黄炳章向大会提交建议，呼吁国家尽快完善养老服务体系建设，使得“老有所养”，解除公民的后顾之忧。该建议也得到其他全国人大代表的高度关注和积极支持，共有30多名代表在该建议上联名。

  “随着老龄化不断加深，高龄化快速发展，‘空巢’和‘失能老人’越来越多，养老服务社会化需求日趋势强烈，如何在‘未富先老’的社会形势中发展养老服务业，进一步加强养老服务工作，是我们必须面对的课题。”黄炳章认为，目前，我国养老服务机构建设滞后，政策扶持不到位，居家养老服务机制不健全，养老服务从业人员缺乏，鉴于我国老龄化趋势愈加明显的现状，加快发展养老服务体系建设迫在眉睫。

  黄炳章建议，政府首先必须健全和完善养老服务工作机制，加大养老服务体系的公共财政投入。“养老服务体系建设中，资金是保证各项养老服务有序开展的关键。必须坚持以政府投入为主导，包括基础设施建设、设备配套和运营补贴等方面，充分发挥政府资金的引导作用和扶持功能。”他认为，要以基本公共服务均等化为准则，公共财政投入向低收入群体倾斜，完善“政府主导、部门协作、社会参与”的养老服务工作机制。统筹规划、分类指导、逐步培育和建立人口老龄化发展需要的多元化、多层次的城乡养老服务体系，建立健全从城市到乡村的多级社会养老服务指导中心。

  “要积极引导、鼓励企业、社会团体，特别是个体经济、私营经济进入社会养老服务行业，促进养老服务业健康有序发展。”黄炳章建议，国家要制定扶持优惠政策和激励机制，大力支持民间组织、宗教团体、企业从事社会福利工作，以独资、合资、合作等多种形式兴办养老机构。在加强养老服务专业队伍建设方面，要统筹养老服务知识培训与人才发展计划，积极开发社区、机构养老服务等公益性岗位，引导和鼓励大中专毕业生、零就业家庭人员、城乡低保人员及其他就业困难人员到养老服务机构就业、再就业。同时着力培养专业化服务人员，实行严格的持证从业制度，按照养老护理员国家职业标准，开展岗位培训。

  黄炳章还建议要建立规范透明的监管程序，以及标准化、专业化的监管体系，大力发展志愿者，保证高质量的服务水平，造福千家万户。