本报讯 记者周敏报道：随着我国人口老龄化不断加深，养老服务社会化需求日趋强烈，如何在“未富先老”的社会形势中发展养老服务业，加强养老服务工作成为全国“两会”代表委员热议的话题。在京参加十二届全国人大二次会议的我市全国人大代表黄炳章向大会提交建议，呼吁尽快完善养老服务体系建设。

  黄炳章建议，要健全和完善养老服务工作机制，加大养老服务体系的公共财政投入。必须坚持以政府投入为主导，包括基础设施建设、设备配套和运营补贴等方面，充分发挥政府资金的引导作用和扶持功能。以基本公共服务均等化为准则，公共财政投入向低收入群体倾斜，完善“政府主导、部门协作、社会参与”的养老服务工作机制。统筹规划、分类指导、逐步培育和建立人口老龄化发展需要的多元化、多层次的城乡养老服务体系，建立健全从城市到乡村的多级社会养老服务指导中心。要积极引导、鼓励企业、社会团体，特别是个体经济、私营经济进入社会养老服务行业，促进养老服务业健康有序发展。制定扶持优惠政策和激励机制，大力支持民间组织、宗教团体、企业从事社会福利工作，以独资、合资、合作等多种形式兴办养老机构。健全财政、民政、国土、物价等部门的工作体制，优先保障养老机构用地，减免运营税费，给予医疗卫生服务支持，加大养老服务业信贷力度等，实现养老服务业可持续发展。

  针对养老机构专业服务人员严重短缺的现状，黄炳章建议，政府要积极开发社区、机构养老服务等公益性岗位，引导和鼓励大中专毕业生、零就业家庭人员、城乡低保人员及其他就业困难人员到养老服务机构就业、再就业；并着力培养服务人员专业化，实行严格的持证从业制度，按照养老护理员国家职业标准，开展岗位培训。