本报记者 袁晓金

　　“取消市管权限内企业投资项目核准，改为备案管理和竞争性配置；企业投资项目实行‘宽进严管’，政府对投资项目的管理重心由事前审批向事中事后监管转变……”这样简化办事程序的内容在我市各级政府部门出台的各类文件中被频繁提及。与之相对应的是，不少前往政府部门办事的市民普遍反映，办事程序少了、办事时间短了。

　　去年以来，我市以“三个年”活动为抓手,加大简政放权力度，积极转变政府职能，强化服务意识,进一步营造更加有利于开放发展的良好环境。

　　开展“三个年”活动

　　营造发展软环境

　　“民营企业服务年”解企困、排企忧，“基础设施会战年”强建设、促发展，“机关作风转变年”改作风、强服务。去年，市委市政府部署的“三个年”活动进一步加大了简政放权的力度。

　　“民营企业服务年”活动中，我市实行了市党政领导班子成员分工挂钩联系50家重点民营企业工作制度，由市政府印发的《关于扶持企业发展的实施意见》出台了32条扶持措施，在提供配套服务、吸引留住人才、实施品牌战略、推动自主创新和转型升级等方面给予企业实实在在的扶持。 （下转08版）

　　（紧接01版）各级各部门也结合实际，制订出台各类政策文件，在教育培训、技术创新、税费减免、融资扩产、鼓励出口、质量安全提升等方面为企业发展提供政策支持，服务企业转型升级、发展壮大。同时，我市统筹安排扶持企业专项资金3000万元，壮大 “六大专项资金”规模，发挥财政资金引导和放大作用。

　　政策支持走在前，具体服务紧跟后。各级各部门深入开展“暖企”服务，建立“局长服务日”制度，采用召开现场办公和考察相结合的形式，定期深入企业，向企业解读各级政府出台的政策措施，引导企业学好用好政策，帮助企业解决困难和问题。为缓解民营企业资金困难，我市积极搭建工作平台，切实加强服务引导。在2013年7月举办的政银企合作洽谈会上，金融机构与企业代表就签订27.25亿元的合作协议，有效促进了中小企业健康发展。

　　“基础设施会战年”突出交通、园区、港口等重点，落实“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作机制，全力协调解决资金、土地等难题，全面加快项目建设。至目前，厦深铁路潮州段按期通车运营；潮惠高速公路、省道S222线、S232线、饶平环城北路和韩江东西溪大桥、韩江大桥维修工程等交通项目顺利推进；径南产业园已落实投资项目28个，临港产业园被省认定为第二批广东省循环经济工业园。

　　在开展“机关作风转变年”活动中，全市各级各部门努力推进机关作风建设，重点开展治庸、治懒、治散、治奢活动，解决机关干部执行不力、效率不高、服务不优、守纪不严、观念不新、作风不实、能力不强等问题。同时，我市还进一步完善组织领导机制、监督检查机制和自查评议机制，强化工作责任、工作措施和问责追究，把机关作风建设的“软要求”变成体制机制建设的“硬措施”。

　　完善办事大厅建设

　　提高服务效率

　　简政放权关键在于转变政府职能,我市从进一步深化行政审批制度改革入手，着力加大向市场和社会简政放权力度，重点加大对投资领域、社会事业领域和非行政许可审批领域的审批事项清理力度，取消和下放了一大批行政审批事项，努力提供离民众最近、优质高效的服务。

　　在实体办事大厅服务不断强化完善的过程中，潮州市网上办事大厅也于今年8月份正式投入运行，进一步提高了行政审批效率。截至目前，进驻网上办事大厅的市直部门有50个，服务事项达到781项，其中90%以上的行政审批事项达到一级网上办事深度，50%以上行政审批事项达到二级网上办事深度。

　　通过一年的探索与实践，我市简政放权工作已经初见成效。新年伊始，我市党政主要领导又对简政放权工作提出了新希望。在前不久举行的市部分骨干企业和外商代表暨市工商联2014年迎春座谈会上，市委书记许光、市长李庆雄就表示，新的一年，市委、市政府将巩固深化“民营企业服务年”、“基础设施会战年”、“机关作风改变年”活动成果，营造加快发展的良好环境，促进广大企业加快转型升级、做大做强。刚刚结束的市委十三届四次全会更明确指出，新一年，我市将按照打造市场化、法治化营商环境的要求，创新政府管理模式，变“管死”为“放活”，更好地发挥市场配置资源的决定性作用，着力塑造“开放、开明、规范、高效”的新形象。继续深化行政审批制度改革，建立“办事工作日”和“告知承诺”制，推动行政审批提速增效。同时，全面推进商事登记制度改革，让外来投资者和本地企业享受到更加便利快捷的服务。