本报记者陈培娜

　　城区扩容提质，是我省振兴粤东西北地区的一大抓手。从2013年年初至今，广东已经密集批复了粤东西北地级市中的12个新城区发展规划，总面积达数千平方公里。粤东西北地区的新型城镇化进程，将有望实现大提速。

　　去年11月5日，省政府常务会议审议并原则通过《潮州新区发展总体规划（2013-2030年）》。新的一年，潮州将进一步解放思想，宽眼界、高标准建设潮州新区，大胆转变城市发展方式，迅速迈开从“滨江”走向“临海”的步伐，积极探索区域合作新模式，打造“面向港澳台、对接珠三角、融入海峡西岸、推进潮汕揭同城化”的开放新格局。

　　壮大实力――

　　从“小马拉大车”到“一核两区域”

　　长期以来，潮州城市建设主要集中在韩江西岸，老城区面积仅40多平方公里，不仅难以承接产业和人口的聚集，更难以有效发挥辐射带动作用，面临着“小马拉大车”的尴尬处境，影响了整个区域经济的发展。

　　根据《规划》，潮州新区范围涵盖13个镇（街道），规划总面积达到553平方公里，包括湘桥区、潮安区和饶平县三个行政区域，常住人口65.6万人。规划建设潮州新区，目的是对我市区域发展布局进行重新谋划，突破中心城区的发展瓶颈制约，提升城市的整体实力和发展后劲。

　　潮州新区的核心区设置在韩东新城，主要包括湘桥区桥东街道、磷溪镇和意溪镇三大组团，至2030年，城镇建设用地面积达到40平方公里，与老城区共同组成新的中心城区，形成“一江两岸”的城市核心圈。

　　与此同时，我市还将积极构建潮安城区和饶平县城两个城市次中心，分别与高铁经济区、潮州港经济区实现联动发展，与中心城区形成“一核两区域”的“金三角”市域发展格局，实现城市扩容提质，加快潮州跨越发展。

　　扩大开放――

　　加强区域合作构筑“沿海经济走廊”

　　从《规划》对潮州新区的战略定位中，我们不难看出，潮州新区的建设，打破了封闭自给的思想，树立了对外开放、借力发展的新观念，始终紧扣加强区域合作的主线，着力将潮州打造成充满活力的“沿海经济走廊”。

　　――广东对接海西经济区的桥头堡。潮州新区地处潮州东部，居粤、闽、赣、台的自然地理中心，对内可成为赣南、闽西及粤东北地区的物资集散地，对外可便利地吸引台资，承接台湾产业转移。我市将借助新区优越的区位条件，拓展对台合作领域，创新对台合作模式，同时探索建设闽粤经济合作区，加强临港产业、休闲旅游等方面的合作。

　　――广东省重要临港产业基地。潮州港是国家一类对外开放口岸、对台直航港口，是建设深水和大等级码头泊位的天然良港。我市将发挥港口优势，重点发展能源石化、精细化工、海洋工程装备、海洋生物医药等海洋产业，加强和周边港口的合作发展，成为粤东、赣南、闽西地区商品物资集散中枢。

　　――广东省特色产业示范区。我市将通过新区承载产业发展，吸引国内外优质企业、产业集聚；加快培育商贸物流、科技研发、职业教育等功能，发展成为带动潮州特色产业转型升级的强大引擎。

　　――粤东特色旅游名胜地。我市将强化对历史文化资源的保护和利用，与粤东其他城市共同打造潮汕文化旅游品牌，同时发挥生态资源优势，与福建、台湾合作发展休闲度假旅游、高端滨海旅游，将新区建设成粤闽及港澳台地区重要的休闲旅游度假中心。 

　　加快建设――

　　25个重点项目带动新区大发展

　　“新区建设将给潮州城市发展注入新活力，也给我们增加了工作压力，如何寻找大项目落户，促进产业结构优化升级，如何完善服务吸引人才，都是必须思考的问题。我们得敢想敢做，有二次创业的精神。”据市发改局局长张传胜介绍，目前，我市正实施重点项目带动战略，加快起步区建设，全力打好新区建设的第一仗。

　　潮州新区起步区包括韩东新城和产业转移工业园径南分园两大区域，总面积25平方公里。经筛选拟定，列入起步区重点建设项目共25个，总投资271.1亿元。其中在建项目8个，总投资166.6亿元，规划新建项目7个，前期预备项目10个。这些重点项目，包括交通能源工程、市政基础设施工程、宜居环境工程、地方特色产业和社会事业等，在短期内迅速形成集中开发的态势，让人看到了新区发展的潜力和希望。

　　如今，我市正加快韩江大桥维修工程、潮州大桥和韩江东西溪大桥等的建设步伐，着力破解制约城市东扩的交通瓶颈问题；恒大城、韩江东岸旧城改造工程、紫莲森林度假村二期工程相继实施，潮州东方国际茶都、省级农业新兴特色产业示范基地、国家级非物质文化遗产（潮州木雕）生产性保护示范基地、省中医药文化养生旅游示范基地等地方特色产业项目正在积极开展前期工作。张传胜说，新区的建设，建立了多元化的投融资模式，充分调动了社会力量。上述不少项目的建设，都来源于民间资本的支持。

　　提到潮州东方国际茶都，张传胜告诉记者，为了让东方国际茶都顺利落户意溪镇，他专门带领区、镇、村等有关干部走出潮州，到深圳龙岗的东方国际茶都进行参观考察，真切地感受当地蓬勃发展的活力和氛围，这也使干部们当场拍板，由衷地支持项目建设。

　　“推进新区建设，我们必须进一步解放思想，树立更加开放的国际视野。”张传胜说，潮州人还必须增强发展的紧迫感，不断创新工作机制，提高工作效率，才能抢抓机遇，真正实现加快发展。