去年以来，中央、省委做出一系列决策部署，市委高度重视，始终与中央、省委保持一致，全力抓好贯彻落实工作。按照习近平总书记视察广东重要讲话和省委胡春华书记两次莅汕考察讲话精神的指导，抓好十八届二中、三中全会、习近平总书记一系列重要讲话和省委十一届二次全会、省促进粤东西北地区振兴发展工作会议精神的落实，围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，大力推动振兴发展，谱写特区改革发展新篇章。

  经济发展稳中有升

  2013年全市生产总值增长10%，达到1565.9亿元；公共财政预算收入完成112.04亿元，增长16.3 %；固定资产投资保持高增长势头，完成784.67亿元，增长28.2 %；社会消费品零售总额1158.92亿元，增长12.5%；规模以上工业增加值568.28亿元，增长14.0%；实际吸收外资金额1.48亿美元，增长13.6%。

  战略平台建设取得突破

  《广东汕头海湾新区发展总体规划（2013－2030年）》经省政府同意印发实施，新区产业发展规划编制工作正抓紧进行，建设华侨经济文化合作试验区的请示已上报国务院。新区起步区的控制性详细规划和城市设计完成，珠港新城、南滨新城启动土地一级开发，东海岸新城累计投资70亿元，基本完成围海造地，形成陆域面积约20平方公里，主要城市干道及市政桥梁部分建成试通车，总投资20亿元的滨海大道及新津河大桥、外砂河大桥开工建设，海湾新区规划展示馆建成对外开放。启动汕头市城市总体规划修编，制定出台中心城区扩容提质实施方案。粤东物流新城启动建设，汕头海湾隧道工程开展勘察设计，西部智慧生态新城控制性详细规划正抓紧编制。

  交通大会战节节推进

  汕揭高速月浦至泰山立交段建成通车，汕湛、潮惠、揭惠高速公路汕头段开工建设。厦深高铁全线顺利通车，厦深联络线项目初步设计获中国铁路总公司批准同意，疏港铁路前期工作加快推进，粤东城际和市域轨道交通项目的规划编制工作进展顺利。一批国省道升级改造项目加快推进，大学路改造完成一期主体工程，开工建设潮汕机场汕头城市候机楼。汕头港总体规划获得交通运输部和省政府批复，广澳港引进战略合作伙伴取得重大进展，防波堤等建设工程加快推进，全年汕头港货物吞吐量、集装箱吞吐量分别突破5000万吨、128.8万标箱。

  新兴产业项目相继落地

  推进“五个100”工程，在建及拟建项目151个，总投资284亿元。全市民营经济增加值占生产总值的70.2%，高于全省18.8个百分点。一批战略性新兴产业项目有序推进，以大数据业务、云计算服务为主的数据园区进展顺利，中国卫星广东汕头航天技术转化中心科研楼竣工，中国移动广东区域生产中心项目建设加快推进。汕头锆产业基地被省经信委列入省市共建战略性新兴产业基地，东方锆业与中核集团完成战略重组。全年新入驻金融机构8家，成立汕头“金融超市”。电子商务发展迅速，全年电商交易规模超400亿元，比增50%以上，增速居全国前列，进入国家首批信息消费试点城市。积极培育科技型企业，有13家企业通过省高新技术企业评审。全市工业园区进行重新规划定位，探索园区建设、运营新方式，壮大园区经济，推动产业集聚发展。

  出台打造区域文化中心意见

  成功举办广东省第五届粤东侨博会，吸引来自20个国家和地区的1400多位代表等参加，同海内外潮人沟通联络进一步加强。以潮汕侨批为主的“侨批档案”入选世界记忆名录，汕头侨批文物馆新馆建成开放。积极推进乡贤反哺工程，国内外潮商参与家乡建设热情高涨，潮阳、潮南公益基金会成效突出。加强历史文化资源保护开发，小公园历史文化街区、潮汕历史文化博览中心、潮人码头等项目启动建设。实现国家级重点文物保护单位“零”的突破，文光塔等3个项目列入全国重点文物保护单位。

  全年财政投入民生支出132亿元

  科学有效应对“8·17”重大洪涝灾害和“天兔”强台风，抗灾复产工作迅速有力。完成十件民生实事，建成保障性住房2236套，新建农副产品平价商店53家。推进城乡公共服务均等化，发放社保卡437.5万张。举行第四届广东扶贫济困日活动，全市接受认捐款项5.6亿元，在全省名列前茅。出台《汕头经济特区老年人权益保障条例》，探索民间慈善养老服务新模式。新投放公交车108辆，新增线路12条，落实老年人乘坐公交优惠政策。扶贫开发“双到”工作圆满结束，完成农村低收入住房困难户住房改建4072户，出台新一轮扶贫开发帮扶实施方案。

  统筹推进政府职能转变

  组建新的食品药品监督管理局、卫生和计划生育局，成立公共资源交易中心。深化城市管理体制改革，合理划分市、区两级权责关系，实现属地管理和重心下移，推进城市管理养护作业市场化。全力推进“两建”工作，成立市信用协会。加快电子政务建设，“汕头政府在线”实现与“广东省网上办事大厅”的数据对接，42个单位555项行政审批和便民服务事项梳理上网，实现全工作流程电子化。完成第五轮行政审批制度改革，调整412项行政审批事项。

  开展“绿满家园”全民行动

  投入资金3.9亿元，建成201公里生态景观林带，海湾湿地生态公园一期建成开放。推进千村环境卫生整治工程和北轴污水处理厂等一批环保设施建设，贵屿污染综合整治取得初步成效，推动练江整治列入省议事日程。

  “廉洁汕头”建设全面启动

  全面贯彻落实中央“八项规定”，压减公用经费5%，“庸懒散奢”专项治理行动取得新成效。率先出台《汕头经济特区预防腐败条例》，建立预防腐败长效机制。成立汕头市预防腐败工作委员会，推动建立反腐倡廉“大预防”格局。