为进一步规范市场经济秩序，推动社会信用体系和市场监管体系建设、培育新的经济增长点，大南山侨区把规范市场主体行为作为当前整顿和规范市场秩序的一项重要工作来抓，精心组织实施，周密安排部署，全面开展清理无照经营专项行动，取得了明显成效。2013年以来，全区新增市场主体36户，注册资本（金）1932.6万元，营造了健康有序的市场环境，有力地促进侨区经济社会发展。

　　该区把整治无照经营当作“两建”的一项重要工作来抓，专门成立联席会议办公室，切实加强对此项工作的领导，并落实工商所等部门切实履行各自职责，以中心区、城乡结合部、农村、学校周边、集贸市场为重点区域，将责任落实到片、到组、到人，切实加大巡查力度，开展地毯式摸查。对涉及关系人民身体健康、生命财产安全的无证无照经营户，坚决予以取缔；对下岗失业人员、残疾人等社会弱势群体从事个体经营、无严重社会危害的无证无照经营行为，采取疏导教育，促其办照转为合法经营；对涉及前置审批手续的，教育其主动向有关行政审批部门申请审批，规范经营行为；对无照有证的，责令补办营业执照，纳入规范管理；对个别经多次引导说服仍拒不办理营业执照、影响恶劣的“钉子户”，坚决予以严肃查处，以点带面，促进工作的顺利开展。2013年，全区共查处取缔无证无照经营11户，没收违法所得7000元，罚款2.2万元。

　　清理无照经营工作涉及方方面面，是一项长期性的系统工程。该区坚持“预防为主，安全第一”的方针，把清理无照经营与安全生产、消防安全等工作有机结合起来，严格落实“一岗双责”责任制，从区委、区管委领导班子到各区直单位、办事处、各村（社区），层层组织力量到各地进行全方位检查，保证不留死角。凡是发现存在安全隐患的经营单位，立即向其发出停业整顿通知书，对拒不整改继续营业的，采取强制措施责令其停业，甚至予以取缔。同时，加强联席会议制度，强化工商、公安、卫生等部门联系沟通，共同协作，横向联动，形成执法合力。

　　该区从促进自主就业和创业、培育发展市场主体、满足居民生活需求等方面统筹考虑，对无照经营者采取宣传教育、引导办照等方式，切实减少“查无”工作阻力，促进市场主体发展。清理无照经营时，向商户派发《无照经营查处取缔办法》和工商营业执照办理流程等有关资料，使其增强法律意识，明白合法经营的意义和办理证照的程序，积极申领证照，规范经营行为。同时，要求各部门树立良好的服务新形象，为前来办理证照的商户提供优质服务；核发证照的窗口单位、部门要公开制度，增强透明度，提高办事效率。2013年，该区新登记个体工商户28户，注册资本32.6万元；私营企业8户，注册资本1900万元。陈东丰 袁泳彬