民营企业是潮州经济发展的主力军,党的十八届三中全会释放的政策信号,对于潮州民企未来的发展,有着怎样的影响?昨天,记者就此采访了莅潮作“深入学习和贯彻党的十八届三中全会精神”专题辅导报告的中共中央党校报刊社社长兼总编辑、博士生导师谢春涛。谢春涛认为,三中全会将非公有制经济提升到更加重要的位置,民营企业公平进入市场的一些体制性屏障将被打破,对潮州乃至全国的民营企业的发展,是重大利好。
谢春涛说,《决定》指出,公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。明确将公有制经济和非公有制经济并列,强调两个“都是”和两个“重要”,进一步提升了非公经济的地位,为民营企业进入更广阔领域扫清了意识形态和理论上的障碍。 今后,一些领域的准入门槛将被砍掉,政府一些审批权限将被废除,一些过去民营企业进不去的领域将向他们开放,广大民营企业将迎来越来越大的空间、越来越公平的发展环境。
《决定》中提到,要实行统一的市场准入制度,在制定负面清单基础上,各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。谢春涛说,“负面清单”是发达国家普遍采用的模式,即把不开放的行业列一个清单,明确哪些行业不开放或存在限制,而未列入清单的就是开放的,简化企业进入的审批管理。也就是说,除了“负面清单”之外,只要法律不禁止的领域,民营企业均可进入,除了关系到重大的公共利益、重要的环保事项外,均不需要审批。
谢春涛还指出,在全面深化经济体制改革的过程中,首先要处理好政府和市场的关系。凡是市场能做的事情,交给市场。政府则应简政放权,创新改善政府管理,管好该管的事,努力向法治政府、服务型政府转变。比如创造一个良好的公平竞争的市场环境,加大对食品药品安全的监管,做一些公益性的服务性的事业,建设生态文明等等。因此,各级领导包括工作人员,都应该按照三中全会的要求,自觉地转变观念,转变行为方式、工作方式,更好地为企业、为老百姓服务。 本报记者 吕晓扬 实习生 黄冶