本报记者 陈培娜
近日,《潮州新区发展总体规划》获省政府常务会议审议通过,这张宏大的规划蓝图进一步明确了“产城融合”的发展理念,是其中令人瞩目的一大亮点。
“城市的发展,必须以产业的发展作为支撑。”近日,市经信局局长林小群在接受记者采访时表示,新区规划提出打造“两园、两城、山海簇拥”的空间格局,并将径南产业园纳入产城联动起步区建设,这意味着径南产业园和临港产业园即将迎来扩能增效的重大契机,这必将极大提升我市特色产业的发展水平,从而更好地促进潮州经济社会发展。
借潮州新区规划建设的东风,我市将有一系列“大动作”加快产业园区建设步伐。林小群介绍说,首先,我市将按照“科学规划、合理布局、准确定位、突出特色”的指导原则,进一步规划完善产业园区的功能定位和产业布局。其中,径南产业园要着重发展陶瓷、服装等传统特色产业,积极引导我市陶瓷、服装企业进园入区,实现产业合理转移,推动企业做大做强;临港产业园要努力打造“重要临港产业基地”,重点发展能源石化、装备制造、船舶修造等临港产业,创建循环经济园区,发展壮大港口经济。
另一方面,我市正着手启动径南产业园规划调整工作,将湘桥区铁铺镇、官塘镇的工业园进行整合,成为径南产业园的重要组成部分,纳入省产业园管理,享受省产业转移政策。“这将大大优化径南产业园的发展环境,吸引更多优质产业进入区,促进我市特色产业集聚发展,使产业向园区集中,园区向城市集中,真正实现以城带产、以产促城,产城互动,实现工业化和城镇化良性发展。”林小群说。
与此同时,我市将集中资源和精力加快产业园区基础设施建设。径南产业园将重点抓紧完善园区供电供水设施,推进园区污水处理厂、公租房等建设,保障企业生产建设需求;临港产业园将加紧完成进港大道管线工程和临港污水处理厂建设,争取大潮高速、疏港铁路、“引韩济饶”供水工程纳入规划并尽快动工,进一步夯实园区发展基础。“我们还将加快园区金融、科技、物流、信息服务、质量检测等产业发展公共服务平台建设,完善生活配套设施,提升园区配套服务能力。”
在改善园区“硬环境”吸引企业的同时,我市还将优化园区“软环境”留住企业。据介绍,按照省文件的要求,建立完善与对口扶持市共同组成的产业园区联席会、园区管理机构、投资开发公司三层管理架构,合作共建的示范园区由帮扶市负责主导园区的招商引资和开发建设、运营管理。我市将积极统筹做好产业园经济事务管理和相关社会服务,通过配套商用地开发、税收返还、委托基础设施项目建设、土地升值奖励等方式,使产业园投资开发公司有较为稳定的现金流和合理的利润空间。
接下来,我市将继续抓好园区招商引资的“重头戏”,一是建立专业的招商队伍,进一步优化产业园招商引资优惠政策,研究制订加强我市招商引资工作的实施方案,保障入园企业的利益,减轻企业负担,将产业园打造成“政策高地”和“成本洼地”;二是全面建立政府、园区、行业协会(地方商会)三结合招商工作机制,探索建立由行业协会(地方商会)推动、企业积极参与、以产业链为纽带的“园中园”;三是创新招商方式,围绕主导产业及其产业链条延伸,锁定目标企业,定期对在谈项目进行梳理,动态更新项目情况。对那些有利于产业转型升级、支柱产业做大做强,形成和延伸产业链的重大投资项目,将按照“一企一策”制订个性化、订单式的招商引资方案,做好梳理对接、推介考察、跟踪促进等各项工作,力争一批优质项目落户。