许多“圈地”行动都是从摆花木开始。

豪华的“屋外屋”。

  【公共用地或用砖土圈围，或用花盆“侵占”……随着房价的攀升，在我市一些住宅小区尤其是开放式、未有物业管理的小区，一些住户打起了公共用地的主意，悄悄展开了“圈地运动”。

  记者近日走访飞厦、东厦等老旧小区看到，“你占我霸”的“圈地运动”随处可见，住户不断“挺进”，公共用地却不断“缩水”，给周边的住户带来极大困扰。对于这些公共用地作为私用的现象，住户们在愤慨之余，也希望有关部门采取铁腕手段予以整治，还路于民。

  能占则占，“圈地旋风”为何陷入愈演愈烈的“怪圈”？相关管理部门有何说法？带着种种疑问，记者进行了一番走访。】

  

  目 击

  公地成私地“变身”多功能

  有的变车库、花园，有的装修豪华成了“屋外屋”

 

  连日来，记者在飞厦、东厦片区等老旧小区走访，发现占地现象几乎是随处可见，较为“客气”的，用花盆、石墩占位，标出了自家的“势力范围”；而蛮横的则干脆用围栏甚至用砖墙筑围了起来，明确了“私宅”名分。公共用地“变身”多种用途，有的成了车库，有的成铺面，而有的则成了私家花园。

  记者来到椰园15、18栋楼下看到，公共绿地被圈占成了“私家宅地”，梅园10栋楼下的空地则成了底层经营肠粉生意饮食店的“食堂”，商家把空地圈占后进行搭建，然后摆放上餐台桌椅，俨然成了一个颇具规模的“食堂”。飞厦直街的不少临街商铺的背面就是长平路，商家不约而同把背面墙壁打通，铺面面向长平路，商铺自然“升值”不少。

  石榴园小区也存在类似的“圈地”现象。记者在现场看到，该园28栋楼下空地盖起了水泥洋灰平房，16、17栋的空地包括其中的小区绿化树都被圈围了起来，成了“私家花园”。

  海棠园片区侵占公共绿地情况可以用“触目惊心”来形容。记者走访发现，该园多处空地无一幸免：36、37、39和40、41栋各居民楼彼此间的间隔空地，均被圈围了起来，连成一片“花园”；22、27栋空地则被圈围起来成了车库，27栋的车库还在外面写上了“有车出入，请勿停车”的字样；25栋楼下空地被圈围成花园；43、44栋之间的空地用一人高的铁栏圈围了起来，置放上石床、石椅等，成了一处私人的休闲花园……

  记者发现，一些侵占者还下了“血本”，“砸钱”对侵占的空地进行装修。记者在水仙园26栋、32栋看到，被圈占的屋外空地面积看起来并不比屋内少，而且装修豪华，成了一处舒适的“屋外屋”。

  住 户

  区间路“缩水”成“羊肠小道”

  住户质疑为何没人来管一管？

 

  对于公共用地被占用成为杂物间、车库、私家花园的现象，住户们意见纷纷。大家质疑：面对这股“圈地”热风，为何就没人来管一管？

  “原来刚搬来的时候，我们这里的公共绿化不少，成了小孩玩耍的乐园。没想到几年间，这里已经面目全非，好端端的绿化地成了私人用地！”海棠园２５栋、４３和４４栋的公共绿地成了”私家花园”，周围住户在接受记者采访时，大吐苦水。

  石榴园住户们对小区绿地被侵占也十分愤慨，“小区本来就不大，空地又少，好好的小区公共用地转眼间就没了，原先舒适的生活环境全变了样，而且小区道路也变窄了，成了‘羊肠小道’，的确应该管一管”。  

  “人人都喜欢说汕头是我家，可家是要好好呵护的。那些占地的人，好了自己，却损坏了周围住户的利益，给城市形象抹黑！”采访中，不少市民强烈希望，“圈地”风应该加大力度管一管，还居民一个清净的生活环境。

  本报记者 摄影报道

  清理难度大 执法很棘手

  查处过程颇费周折

 

  对于小区住户占用公共用地的问题，执法部门在接受采访时也是一肚苦水。“老旧小区的‘圈地’现象即带有历史遗留问题，也是城市发展中的新生问题，清理起来难度很大，我们也颇感棘手。”

  金平行政执法局金厦中队符队长告诉记者，他们接到不少类似的投诉。现在不少侵占绿地都是在以前用花盆圈占起来的基础上重新筑建“升级”的，或是把原先的庭院进行改造，对于此类现象，行政执法部门处理起来最为棘手。因为，在处理过程中，住户们都会说是“旧址改造”，阻挠执法。付队长称，对于那些新冒出来的圈地现象，他们都是坚决整治，予以彻底处理。不过，行政执法队伍人手少，不可能每天都深入小区角落转悠。一般在接到市民投诉后，他们即立即到场查处，但查处过程中也是颇费周折，一些侵占者总是与执法人员“躲猫猫”。像搭建车库、花园的圈占行为还在建造过程中的，他们到场清理制止时，违规者一般都会停工，但如果“工程”已经完工了，他们清理起来就颇为费力，倘若强制拆除，又可能会惹来暴力执法。

  付队长分析，老旧小区“圈地”盛行原因之一，就是有车一族不断增加。车主为了停车都纷纷打起了公共绿地的主意，这方面，小区首层住户“有得天独厚的优势”，他们二话不说放置上花盆或是垒砌起砖墙就成了“车库”；原因之二，就是住户跟风圈地。看到有人建起“车库”，一些住户也“眼红”起来，搭建“花园”，于是，占地成风此起彼伏，执法部门前往制止时，这些跟风的住户也就有了堂而皇之的“对抗”理由了。

  彻底刹住“圈地”风

 

  改造老旧小区或是破解良策

  老旧小区“圈地运动”该如何破解？采访中，执法部门有关人士表示，小区居民“圈地”是个非常棘手的城市新生问题，需要多个部门形成合力，开展一次统一的专项整治行动，对侵占小区公共用地的“圈地运动”进行围剿整治，这样才能抑制愈演愈烈的“圈地运动”。同时，整治过后，要形成一个长效机制进行常态管理，防止死灰复燃。

  而最彻底的办法，就是对老旧小区进行综合改造，彻底斩断“圈地”的链条。

  付队长向记者介绍，月季南小区以前未改造时，小区内私搭乱建现象十分严重，后来金厦街道下力气进行拆除整治，并引进了物业公司管理，如今月季南小区环境洁净，车辆停放有序，园区内花草绿化盎然，不仅小区治安、居住环境大为改善，连房价也因为小区的升级改造而上涨了不少，尝到甜头的小区居民从一开始反对改造，到如今都举双手赞成。

  有关人士指出，月季南片区成功改造的例子是最有力的证明。刹住老旧小区的“圈占”风，并非一蹴而就，对这些老旧小区进行综合改造，或是破解这一难题的良策。