一个经营多年的农村渡口，上个月却突然停运，而停渡的原因是渡船的承包人和当地居委在一笔“油补钱”的归属上存在纠纷，且双方争执不下，这究竟是怎么回事呢？记者展开一番调查。

  渡船承包方：

  11万余元的“油补钱”只领到2.24万元

  龙湖区鸥汀一带有四个农村渡口，包括旦家园渡、蔡社渡、龙美渡和草池渡，这几个渡口给两岸来往的市民提供了出行的方便。而上个月23日，连接新津河两岸鸥汀蔡社和外砂南社的蔡社渡却突然停运，轮渡承包者蔡延辉在渡口处张贴了一张《停渡通知》，上面写有“蔡社居委渡船管理者扣留油补钱，使得渡船无法经营，只能停渡。”

  据了解，蔡延辉是蔡社村村民，今年年初，他向居委承包蔡社渡船的经营权，双方在今年1月份签订《蔡社渡船承包合同书》，约定承包期为2年，即从2013年1月15日至2015年1月14日，承包费用为每年5000元。

  在采访时，蔡延辉的儿子告诉记者，乘坐蔡社渡以蔡社村和外砂南社村、大衙村的村民为主，由于蔡社村村民乘坐渡船过渡是不收费的，加上客源有限，自承包渡船以来，他们长期处于亏损的状态，但他们仍坚持维持渡船的正常运营。

  然而到今年8月份，蔡延辉和蔡社居委却因一笔数额11万多元的农渡燃油补贴引发一场纠纷，并导致渡口一度停运。据蔡延辉的儿子介绍，这笔燃油补贴是今年8月份发放到居委会的，共有11.17万元，但他们只领到2.24万元。尽管签订承包合同时对燃油补贴的归属并无相关约定，但蔡延辉一家认为这笔11多万元的“油补钱”应该如数发放到他们手上。对此，居委会却认为，这笔11万多元的燃油补贴分为两笔数目，一笔是“预拨款”，数额为2.54万元，另一笔是“历年清算款”，数额为8.63万元；其中“历年清算款”是拨付给居委会的，应该归入村集体账户，作为专款专用，蔡延辉是今年才承包经营渡船的，不应该归其所有。

  既然“预拨款”是2.54万元，但蔡延辉为何只领到2.24万元呢？在采访时，蔡延辉的儿子介绍说，他们到居委会领取燃油补贴时，居委会称要留一部分费用作为渡船的“管理费用”，经多次协商，最后敲定为3000元。因此，尽管领款证明单显示蔡延辉领取的“油补钱”是2.54万元，但实际上他只领到2.24万元。

  鸥汀街道：

  责令居委退还3000元“管理费”

  记者从汕市财工z2013{106号文件相关附件看到，这笔11.17万元的“油补钱”分为两个数目，其中一部分是“2012年度成品油价格改革中央财政补贴岛际水路客运预拨款”，根据渡船客位情况，蔡社渡口所用渡船客位数28位，补助金额是2.54万元，另一部分补助金额为“2012年度成品油价格改革中央财政补贴岛际水路客运清算款”，金额为8.63万元。

  记者了解到，蔡社村“油补钱”归属问题引发争执后，鸥汀街道办也随即介入此事调查。鸥汀街道办一名姓杨的相关负责人告诉记者，经了解，蔡社居委几名村干部经开会集体研究后，决定留部分资金作为渡船的业务费用，用于渡船的年审、渡船的维护等，并同蔡延辉达成协商，将3000元放在居委会财务处。街道办在调查时已责令居委将3000元退还给蔡延辉。

  该名姓杨的负责人也告诉记者，燃油补贴是经龙湖区经信局直接发放到蔡社居委，这笔8.63万元的“清算款”，具体的补助对象街道办并不清楚，不过经街道办了解，蔡社居委曾召开村民片组长会，经会议讨论，认为这笔“清算款”应留在居委会，并归入集体账户，作为专款专用。

  记者从市交通运输局了解到，今年8月份发放到蔡社居委的这笔燃油补贴，是针对2012年度的发放的“预拨款”和“清算款”，燃油补贴每一年度会有若干次预拨款，而“清算款”是针对预拨款后一个自然年度内的差额部分。另外，农渡燃油补贴的对象为船舶的所有人，同时还要视乎船舶所有人与承包人之间的合同约定。

  据了解，经鸥汀街道办介入协商，蔡社渡船承包方已于11月2日恢复渡船营运。目前，该起燃油补贴纠纷还在进一步处理中。

  图：蔡社渡连接新津河两岸的鸥汀蔡社和外砂南社两地。

  本报记者蔡晓丹 袁笙 实习生纪蔓佳 摄影报道