专题撰稿：蔡逸龙 高浩钦 林一帆 林雄伟

　　榕城区今年再次获得“全国平安建设先进区”称号，是粤东唯一一个获此殊荣的县（市、区）。10月17日，受省综治委委托，市委副书记、市社工委主任、市深化平安建设工作领导小组常务副组长谢峻代表市委、市综治委向榕城区授予“全国平安建设先进区”的金字牌匾。（见右图。通讯员 摄）这是对榕城区平安建设工作的充分肯定。

　　为进一步深化提升平安建设工作，10月18日，榕城区召开全区推进平安建设工作会议。市委常委、榕城区委书记刘光明在会上强调，必须紧紧围绕建设中心城市核心区这个中心，把握好继承与创新的关系，总结提升创建“全国平安建设先进区”的经验，积极应对新形势、新情况、新问题，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，努力解决深层次问题，全面提升平安建设工作水平，为提速发展、加快转型提供良好的环境保障，为揭阳建设粤东经济强市和粤东上善之区、榕城建设“中心城市核心区”保驾护航。

　　“平安榕城”是建设中心城市核心区的基础

　　刘光明指出，推进平安建设，是实现发展目标提速提质的现实要求。推进平安建设，是新形势下加强社会建设的重要法宝。推进平安建设，是解决问题扫清发展障碍的客观要求。要以省委和市委对当前社会稳定形势的科学判断和决策部署为指导，深刻理解、准确把握榕城区平安建设面临的新形势、新挑战、新任务，充分认识到推进平安建设是落实市委五届五次全会提出建设粤东经济强市和粤东上善之区的具体举措，是实现区委区政府提出打造“中心城市核心区”，加快经济社会转型升级，走内涵式发展路子的坚强保障，切实增强平安建设工作的责任感和紧迫感。

　　刘光明强调，要把建设“平安榕城”作为一项实现发展目标的基础工程，进一步巩固和扩大平安建设的成果，为提速提质发展营造安全稳定的治安环境、规范有序的法治环境、安居乐业的生活环境，以良好的环境保障提速提质发展，以提速提质发展推动和谐稳定，让老百姓生活得更加安全幸福。要站在政治的高度、全局的高度、发展的高度，充分认识推进平安建设、维护社会稳定的极端重要性和紧迫性，以平安建设为载体，全力维护社会大局持续和谐稳定，全力扫清影响发展的障碍，为打造中心城市核心区提供坚强的保障。

　　狠抓五方面工作，全面提升“平安榕城”建设工作水平

　　刘光明强调，深化提升平安建设，必须紧紧围绕建设中心城市核心区这个中心，把握好继承与创新的关系，总结提升创建“全国平安先进区”的经验，积极应对新形势、新情况、新问题，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，努力解决深层次问题，全面提升平安建设工作水平。具体要抓好五方面工作：一是抓源头，着力排查化解社会矛盾。抓住源头性问题，加强排查化解各类社会矛盾纠纷，积极化解各类信访积案，实现从“事后控制”的被动维稳向“源头管理”的主动维稳转变。切实采取有效措施，组织矛盾纠纷大排查、大调处，努力将矛盾纠纷化解在基层。关注和改善民生，切实解决群众关心的热点难点问题。

　　二是抓创新，着力提升社会管理水平。创新工作理念。坚持以人为本、服务为先，从“管控打压”为主的刚性维稳向“服务管理”为主的韧性维稳转变。创新管理手段。建立和完善社会管理网格化模式，实现社会管理和服务扁平化、精细化、信息化。创新管理机制。把社会管理和服务延伸到“两新组织”，发挥好其服务经济社会发展的作用。

　　三是抓关键，着力深化社会治安综合治理。不断完善社会治安防控体系，突出抓好打、防、管、教、建、改等工作。加大对黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的打击力度，加强城乡结合部和重点区域的巡逻防控工作。落实安全生产责任制，坚持不懈地抓好消防安全、公共安全等工作。

　　四是抓作风，着力推进公正廉洁执法。打造一支素质高、业务精、能力强、工作实、形象好、信得过的政法干部队伍。切实加强思想和作风建设，自觉把公平正义、廉洁执法贯穿于司法执法工作和服务群众全过程，以整顿机关作风为切入点，大力整治“庸懒奢散浮”等突出现象。推进执法公开，主动接受社会监督。

　　五是抓党建，着力夯实平安建设根基。各级党组织和领导干部要牢固树立党建主业意识，自觉践行党的群众路线，不断夯实平安建设的基石。把改善民生福祉作为平安建设工作的出发点和落脚点，结合“双联双促”活动，密切联系人民群众，抓好村级“一室两会”建设，发挥党代表工作室的桥梁作用。

　　上下联动，齐抓共管，确保“平安榕城”建设取得新成效

　　刘光明强调，平安建设是一项庞大的系统工程，也是一项民心工程，涉及面广。各级党委、政府必须将其纳入经济社会发展大局之中，统筹兼顾，精心谋划，扎实推进，确保平安建设取得实效。

　　一要加强领导，牢记责任。进一步建立健全平安建设责任制，坚决落实“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，做到守土有责、守土负责、守土尽责，做到事事有人管、人人有责任，真正把工作落到实处。

　　二要齐抓共管，凝聚合力。要健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，进一步整合力量，加强部门协作配合，明确各单位在平安建设中的任务，各司其职、相互支持，动员社会各界广泛参与，形成推动平安建设的强大合力。

　　三要强化保障，营造氛围。强化人力保障。成立相应的领导机构，研究平安建设、动员部署平安建设、督查推进平安建设。强化财力保障。千方百计筹集资金投入到平安建设工作上，确保工作顺利开展。强化创建氛围。广泛开展宣传，营造有利于平安榕城创建工作的氛围，重点对“全国平安建设先进区”的先进经验做法和具体措施进行宣传。