近日，市委、市政府制定出台了《关于加快重大经济引擎和重点产业园区建设， 努力建设粤东经济中心行动计划》（以下简称《计划》）。该《计划》的出台，将为我市建设粤东经济强市和粤东上善之区，力争2018年、确保2019年人均生产总值赶上全国平均水平提供动力保障。

　　《计划》指出，加快重大经济引擎和重点产业园区建设，既能加速产业集聚，加快工业化进程，迅速做大经济总量，实现追赶全国平均水平目标，又能集约用地、节约资源、集中治污，实现可持续发展。加快重大经济引擎和重点产业园区建设，是我市加快发展、跨越崛起的迫切需要，是我市科学发展、转型发展的必然选择，是建设粤东经济中心的必由之路。

　　根据《计划》总体要求，我市将以“空港、海港”两大经济引擎为龙头，以20个重点产业园区为架构，以重大项目建设为抓手，大力推进企业、产业集聚发展，打造以“空港、海港”经济区和重点产业园区为载体、以骨干企业为支撑的产业集群，形成以先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业为主体的现代产业体系，实现全市经济增量提速和存量提质同步，经济总量扩张和产业转型升级同步，工业化进程加速，经济社会跨越发展，为建设粤东经济强市和粤东上善之区，力争2018年、确保2019年人均生产总值赶上全国平均水平提供动力保障。

　　《计划》指出，要以“坚持规划引领、坚持项目带动、坚持产城融合、坚持生态联动、坚持体制创新”为基本原则，以“重大经济引擎和重点产业园区成为全市产业发展的主要载体，重大经济引擎带动作用明显，重点产业园区集聚效应增强，现代产业体系初步建成。在两大经济引擎和重点产业园区快速发展的带动下，全市发展步伐加快，经济实力迅猛提高”为主要目标，完成以下主要任务：

　　一是推进两大经济引擎建设。在加快海港经济区建设方面，以中委炼油项目为龙头，着力实施一批重大产业项目和重要基础设施，形成以石油化工、电力能源、装备制造、休闲旅游、港口现代物流为主体的海港经济。到2018年，海港经济区生产总值1500亿元，年均增长36%；在加快空港经济区建设方面，依托揭阳潮汕机场带动作用，加快空港经济区规划建设，抓好空港经济区发展总体规划以及产业发展、基础设施、生态环境等专项规划编制实施，加快起步区建设，集中力量推进基础设施建设，到2018年，建成核心区，生产总值432亿元，年均增长22%.

　　二是加快20个重点产业园区规划建设。坚持差异化、特色化、配套化发展，进一步明确园区发展定位，加快园区规划建设步伐，打造一批特色鲜明、产业集聚、高效集约的产业园区。在抓好产业园区扩能增效的同时，加快新建产业园区规划建设，提高园区承载能力，实现可持续发展。

　　三是培育龙头骨干企业。通过引导当地龙头企业集聚发展壮大，引进大项目形成大企业，企业并购重组等形式，在两港经济区和重点产业园区培育形成一批龙头骨干企业。到2018年，主营业务收入超10亿元企业100家、超50亿元企业20家、超100亿企业10家、超300亿元企业3家；一批企业进入中国民企500强。

　　四是聚集壮大产业集群。围绕主导产业，加快发展药材、服装、石油、珠宝等一批重大交易平台，做强做大石化、电力能源、战略性新兴产业、旅游、电子等产业，打造金属、纺织服装、医药、玉器、塑料、食品等一批传统优势产业集聚区，培育壮大石化、金属、纺织服装、医药、玉器和战略性新兴产业6大千亿产业集群，文化、塑料、食品3个超500亿产业集群，电力、供气、装备制造、鞋业4个超300亿产业集群，旅游、电子、模具3个超100亿产业集群。

　　五是构建现代产业体系。推进产业有计划集聚整合，以园区布局重构全市产业布局，构建以战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业为支撑的现代产业体系。大南海石化工业区重点围绕炼油项目，拉长石化产业链条，建设配套完善的石化产业体系；中德金属生态城、揭东经济开发区、榕城转型升级产业园、空港经济区转型升级产业园、普宁英歌山工业园、广东（粤东）纺织产业生态园、中国玉器文化产业创意园、普宁生物医药产业科技园、揭西电线电缆产业园、普侨中药材产业园等园区重点推动金属、模具、鞋业、纺织服装、医药、玉器、电线电缆等传统优势产业集聚区建设，提升传统产业竞争力；高新技术产业开发区、空港经济区临空型制造业产业园、蓝城生态工业产业园、惠来滨海工业产业园、大南山生态工业园等产业园区重点发展电子信息、新能源汽车、装备制造等战略性新兴产业，提高产业创新活力；华侨文化产业创意园、华侨文化生态旅游城、揭西生态旅游区、惠来滨海旅游区等产业园区要重点发展金融、电子商务、现代物流、生态旅游等生活、生产性服务业，提高现代服务业占生产总值的比重。

　　《计划》还明确要加强组织领导、加强统筹规划、加强要素保障、加强体制创新、加强舆论宣传等一系列保障措施，要求各地和市有关部门要认真做好本行动计划的贯彻落实工作。各县（市、区）要结合本地实际，明确重大经济引擎和重点产业园区建设的总体要求和目标任务，制订具体实施办法和政策措施；市直有关部门要结合自身职责，制订相应的具体实施办法和配套措施。