本报讯 (记者郑梦婕 通讯员邱璇)近两年来,龙湖区以城市管理精细化、网格化、数字化、社会化“四化”为抓手,积极研究和探索城市管理新体制,强化市容环境秩序综合整治,推进城乡环卫作业市场化运作,不断提升城市品位和形象。
针对辖区部分市场周边小贩占道经营现象严重的特点,龙湖区建立了精细化城市执法管理机制,采用“定点驻守,连点成线”的新方法,以珠池辖区为试点,对市民反映强烈、媒体多次曝光的4个部位进行重点整治;以长平路、衡山路、韩江路等道路为线,及时取缔大路边占道经营行为。该区建立执法人员定岗、定责、定效的“三定”制度,把各执法中队人员科学分成两组,分别负责每天的市容巡查、整治、处罚和12319等投诉件的处理。
突破城市管理体制分段化,顺应网格化趋势是龙湖抓好城市管理的又一有力举措。
他们建立了“网格叠加,工作联动,角色互补,绩效激励”的城市管理网格化工作机制,充分发挥“块(网格化的区域)”的综合管理优势和“条线(相关职能部门)”的专业管理优势,采取“条块结合,以块为主”的行政执法联动模式,实现各个管理环节无缝衔接管理。通过划分网格、明确责任人、工作标准、考核标准、奖惩标准,对每一项任务包括每一路段、每一节点、每一岗位,都明确责任领导、责任部门和责任人,专人负责管专事,做到横向到边、纵向到底,层层有人抓、环环有人管。从今年5月份起,将金砂路、中山路、天山路等18条主要道路细化为110个城管考核路段,形成网格化,并明确每个网格的分段管理责任,将居委干部对沿街单位教育监督、执法队员巡查管理、环卫作业单位清扫保洁的具体责任人三者合成一个责任共同体,互相配合、互相协助、互相监督。
龙湖区探索将竞争机制引入到城市管理中来,用经济手段解决一些具体问题,提高服务供给的质量和效率。区市政公用设施维修养护外包给建筑公司,使管养道路完好,市政路灯亮灯率达到98%以上。在中心城区部分道路清扫保洁实现市场化的基础上,该区积极推进城乡的卫生管理市场化、专业化管理,探索中心城区各街区市场化运作,加强街道(镇)环卫管理机构设置、村居环卫作业队伍建设,逐步把街道、镇环境卫生保洁推向市场化。目前7个街道(镇)全部实现了卫生保洁市场化运作。龙湖区还成立城管协会,发动商户自主积极参与,对城市管理问题提供对策建议。充分调动离退休老同志、居委会干部和基层群众的主动性和积极性,分片落实相关的责任人,做到每条街有街长,每条路有路长,每个楼有楼长,负责对商户门前三包的情况进行检查,并将巡查发现、居民群众反映的涉及城市管理方面的问题和意见建议及时报送城管部门,在城管与小商小贩之间形成一条缓冲带。