赤隆社区是濠江区达濠街道计生工作抓得最好的社区，该社区历年来“四术”库存仅有8例，其中多数属于身体原因不适宜进行手术。

  该社区居委会早在几年前就形成了一套行之有效的措施——以利益导向机制成功管住了计生。近日，记者走访赤隆社区的干部群众，了解该社区居委会管住计生的“奥秘”。

  在赤隆社区，每家每户都有一本收集了居委会各项规章制度的小册子，这些规章制度都经居民代表大会通过，作为该社区的村规民约被遵守。翻开小册子，可以看到包含了多项奖惩措施的《赤隆社区居委会计划生育公约》。该公约在年终分红、扶贫助学、医疗补助等方面倾斜遵守计生政策的群众，而对于违反计生政策的群众，则给予停发或扣除股份分红等处罚，形成公正的利益导向机制，用一句话概括，就是“多生少生不一样”。其中最有“威慑力”的一项规定是：凡超生第三胎以上者，落实结扎后不给予补助并按有关规定处罚，停止该夫妇双方年终分红15年。“奖惩措施是在前几年逐渐制定的，2011年形成了这份计生公约，并在居民代表大会上通过。”社区党支部书记陈钦标说，“公约对社区绝大多数居民还是比较有约束力的，3年来只有两户居民因为违反计生政策被停发分红。”

  记者在采访中了解到，赤隆社区之所以能建立这样一套利益导向机制，得益于该社区具有可持续发展的集体经济。社区拥有商业铺面200多间，工业厂房2万多平方米等，其集体收入十多年来都保持在280万元以上。另外，社区早在1995年就实行村民股份制，村民只要遵守村规民约每年都可在集体得到分红。“居委会逐年逐季公开财务情况，各项规章制度清晰明了，做到奖惩结合，村民们都心服口服。”居民代表徐隆平说。

  有扎实的集体经济作支撑，加上成熟的村民自治，计生工作这个“天下第一难题”问题迎刃而解。如今，在赤隆社区，计划生育已经从上级要求抓的事，变成了群众自己要做的事。

  本报记者 孙欣欣