为了方便群众办事，火车头居委会在办事处附近设立一块小巧精简的流水牌。

月季居委会门口右侧一上一下仅悬挂有两块不锈钢牌匾，分别为月季社区党支部和月季社区居委会。

乌桥街道火车头居委大门处如今也只悬挂两块“原配”牌子。

  【核心提示】

  去年8月，省委办公厅、省政府办公厅转发了《省纪委、省委组织部、省民政厅关于治理村、社区组织牌子过多过滥问题的意见》，要求就村、社区组织牌子过多过滥问题开展全面治理。通知一下发，全省各地包括我市各村委会、居委会纷纷行动全面“撤牌”。然而，牌子撤了，社区居委会的工作又能否“瘦身”减负？记者为此走访了一番，真切感受基层居委会工作的繁重和忙碌，深入剖析“上边千条线，下面一根针”的智能分解模式，讲述居委干部的心声，展现“社区总理”们的喜怒哀乐。

  社区消防安全协会、社区残疾人协会、社区联合工会、社区综治信访维稳工作站、社区劳动保障事务站、社区红盾服务维权工作站……不少去过社区居委会的人，都见识过社区居委会门前密密麻麻悬挂着各种牌子的“壮观”场面。这些牌子少则十来块，多则二三十块。如今，“撤牌令”下达已有一段时间了，是否能令居委会“化繁为简”呢？

  近日，记者来到金厦街道月季园居委会，一眼看去，只见居委会门口右侧一上一下仅悬挂有两块不锈钢牌匾，分别为“中国共产党月季园社区支部委员会”和“汕头市金平区金厦街道月季园社区居民委员会”，门口左侧，则挂着另一块“社区精神病防治康复点”的牌子，整个门面看起来十分干净整洁。

  “以前可不是这样，门口的墙壁几乎挂满了。”月季园居委会范主任向记者介绍，高峰期居委会有三四十块牌子，除了社区党支部、社区居委会这两块“原配”牌子外，其余不少牌子是“职能部门进社区”，涉及社区建设、民政、计划生育、劳动保障、精神文明建设等内容，另外还有部分示范创建活动的挂牌。“挂得密密麻麻，反而将原来的‘社区居委会’牌子掩盖了，不仅门面看起来乱糟糟的，有的群众来办事，反而‘找不着北’了。”范主任说。

  和月季园居委一样，很多社区居委会也曾经同样面临着牌子太多的问题。像老城区许多居委会门口仅有“方寸之地”，挂两块“原配”牌子已嫌拥挤，又哪有空间再挂其它牌子？为此，居委会工作人员想出了诸多办法：把牌子放在办公室里，放在窗台上，有的还专门设置储藏室“储牌”。每次接到检查通知，就悬挂相应单位的工作牌子，别的单位来检查，再换上他们的牌子。如此轮番换牌，费神又费力，但居委会工作人员也只能徒叹无奈。“不过现在好多了，上级下通知要求村、社区办公室场所大门统一悬挂村党组织、村民委员会或社区党组织、居民委员会的牌子，除此之外，一律不得悬挂其它牌子，我们再不必为挂哪块牌子费思量了。”接受采访的居委会工作人员都为“撤牌”叫好。

  记者走访中留意到，虽然我市的村、社区居委会基本上已进行“清牌”，但为了方便群众办事，一些社区居委还会保留一块小巧精简的流水牌，将社区计划生育协会，社区残疾人协会、社区联合工会、社区综治信访维稳工作站、社区社会捐赠接收站、社区劳动保障事务站等“高度浓缩”进去。

  撤了牌子卸不下担子

  千条万线集于一身，居委工作多如牛毛

  居委会门口杂七杂八的牌子撤掉了，居委工作人员身上的担子是否也能卸下？采访中，记者得到的答案却是否定的。相反，随着各种各样日常的或突击的新工作、新任务的到来，居委会工作人员身上的担子越来越重。

  “该干的事还是一样地干，新增的工作想躲也躲不了，跟挂不挂牌子没有多大关系。”居委负责人这样说。

  在月季园居委会，记者看到，不时有居民找上居委会办理事务。一名大姐匆匆来到居委会咨询居民医保的情况，“我想把每年缴费30元的改为缴纳120元的，要怎么办理？”工作人员告诉这名大姐，要修改医保缴费档次需等到10月份才能办理，到时带上户口本和身份证过来居委会办理就行。说完之后，该工作人员又反复叮嘱这名大姐，要记住10月份再过来办理……因为平时他们事情很多，实在没办法帮居民们一一记住要办理的事项。记者在其他居委会采访时也看到同样一番情景：工作人员边忙手头的工作，边接待前来办事者，还要接听咨询电话兼汇报情况，忙得不可开交。

  记者了解到，现在居委会日常便承担着计划生育、环境卫生、民政救济补助、综治维稳、劳动保障、消防安全等数十项行政管理和公共服务工作。其中，仅计划生育这项工作，就足够工作人员忙活，其工作内容包括落实计划生育政策、计生宣传，帮居民办理准生证、独生子女证，组织辖区已生育妇女体检以及统计本社区育龄人口婚、孕、育及落实避孕节育措施的情况等等。此外，还须应付名目繁多的检查、评比、考核、统计、会议等，社区绿化、创卫时的卫生治理、城市管理的门前三包……样样都离不开居委会。据月季园居委会粗略统计，2011年，该社区接受省、市、区各级各项检查近20次，去年相对减少，但各种检查也有十几次。

  从严格意义上说，居委会是居民自治组织，但现在的居委会无论从形式上还是实际的工作性质，俨然已成为政府部门的“末梢”办事机构——上边千条线，下面一根针，全部落实到居委会。居委会变成各级部门的“腿”和“嘴”，既要把各级党委政府的声音传达到居民的耳朵里，做好居民群众的工作，又要把各级党委政府部门摊派来的任务做好。以前，一块牌子挂在社区门口，对工作人员来说就意味着一项工作任务，外加一本工作台帐，还有职能部门的定期检查。现在，牌子撤了，但背后的工作一件不少。

  “千条万线都来穿居委会这个针眼，原本该由职能部门管理的工作也转嫁到居委会身上，而且不少实行一票否决，一出事还得‘挨板子’被问责。”火车头居委的杨主任说，他身上担负着十多个“责任人”的角色，但自己签下的责任书究竟是什么内容多得他也记不清了。“反正工作尽职尽责就是了。”杨主任也颇感无奈。

  个个都是“万能人”

  居委会“压力山大”期盼真正“减负”

  自己都免不了上当受骗，却要承担打假的职责；可能不懂“零线”、“火线”、“房间的防火分区”等专业知识，却要担当起消防安全的“卫士”；“牛皮癣”找不到“主”，要自己动手清理；社保要扩面，得挨家挨户给辖区居民解释政策……面对着一项项上级职能部门交下来的任务、检查、考核，基层的居委工作人员“压力山大”——门面的标牌多、乱、滥清理容易，但那“一年看不到头”的行政性事务，却依然压迫着居委会这匹孱弱的骆驼。

  “现在的居委会就像是‘杂咸铺’，什么事情都可以压下来，居委会工作人员个个都成了‘万能人’。”一社区居委主任自我调侃说，“现在我们最怕到上面开会，一场会下来就又收进一项‘工程’。”

  在居委工作人员心中，“减负”是他们最大的心声——不是不爱自己的本职工作，但经常心有余而力不足。一个居委会大多只有六七人，应对上级或职能部门摊派下来的任务，填写、录入各种各样的材料、表格以备检查已让他们筋疲力尽，又哪来的精力串百家走百户，了解居民的情况，为居民提供实质性服务？

  “可不可以再少掉一些行政性事务，一些费用可不可以由相关职能部门自行收取？”有居委会工作人员这样期望。

  “我更渴望政府能加快对整个乌桥岛的改造。危房没了，下水道通畅了，巷道宽敞明亮了，基础设施完善，居民自然能够安居乐业，这也是给我们‘减负’，即使苦些累些，心情也舒畅。”金平乌桥街道火车头居委会主任如是说。

  本版撰文/摄影

  本报记者 刘婉萍 蔡晓丹