编者按：

　　不久前，省委书记胡春华在粤东地区调研时，要求汕头、潮州、揭阳三市立足现实，在潮汕平原上共同建设汕潮揭城市群，打造粤东经济增长极，使之成为我省经济新的增长点。这为我市建设粤东经济强市和区域中心城市指明了正确方向，注入了强劲动力。为贯彻落实胡春华书记的重要讲话精神，推进汕潮揭城市群建设，从今天起，本网推出“建设汕潮揭城市群”栏目，多形式跟踪报道我市探索粤东城市群建设发展新路子的做法，敬请垂注。

　　“省委书记胡春华考察粤东，指出要加快推进汕潮揭（汕头、潮州、揭阳）城市群建设，是打造广东经济增长极的重大战略部署，是解决广东区域发展不平衡问题的重要举措，将给粤东汕潮揭同城化注入新的活力，为潮汕平原的发展指明方向。”省人大代表、揭阳学院院长龚善初教授在谈到建设粤东城市群的话题时，话语滔滔不绝：“发展不平衡是广东经济科学发展最突出的短板，广东要完成‘三个定位、两个率先’的重任，就必须在粤东西北地区培育新的经济增长极，科学解决经济发展不平衡的问题。”

　　龚善初介绍，2012年，在广东省的经济版图中，以广州、深圳为代表的珠三角地区，占据全省经济比重的80%，而粤东、粤西和粤北占比仅有6%至7%.如果粤东地区加快增长，经济比重达到占比10%的目标，区域发展不平衡的问题就有一定缓解。根据《粤东地区经济社会发展规划纲要（2011-2015年）》的规划，到2015年，粤东地区生产总值要达到5980亿元，年均增长13%以上，产业整体竞争力大幅提升。要实现这一目标，汕头、潮州和揭阳所组成的“汕潮揭城市群”如何协同合作成为关键。建设粤东城市群，打造广东经济增长极势在必行。

　　龚善初说，提升粤东地区的综合竞争力，建设汕潮揭城市群是三市发展所需、责任所在、利益所系，汕潮揭城市群发展已具备天时、地利、人和，三市应顺势而为，齐心协力加快推进汕潮揭城市群进程。汕头、潮州、揭阳同根、同源、同文，原属同一行政区域，在人文、地理、社会、经济等层面有着天然的合作基础。从古至今，三地百姓在工作、生活、出行等方面，都有着非常频密的交流。汕潮揭城市群具有深厚的历史基础和现实基础，三市山水相连、人缘相亲、文化相同、经济相融，本属潮汕一家，有割不断的历史渊源。在潮汕平原上共同建设汕潮揭城市群，推动汕潮揭同城化，既是大势所趋，又是民心所向。

　　龚善初兴奋地说，2011年，国家发改委出台了《全国主体功能区规划》，明确将粤东汕头、潮州、揭阳、汕尾等四市划入国家层面的重点开发区域——海峡西岸经济区的范围内。国家和省的战略眼光非常长远，此前就已经把揭阳潮汕机场、厦深铁路潮汕站都设置于汕潮揭三市的中间位置。这不仅为一体化发展提供了必要的基础，也在一定程度上加快了三市之间的融合发展。而且，“汕潮揭”同城化发展战略已经写入省第十一次党代会报告，成为省委省政府的工作目标。汕潮揭同城化机制相继出台，三市轮流承办联席会议，汕潮揭同城化有了实质性进展。一个深藏在潮汕人民心中多年的梦想，已经指日可待。

　　如何切实有效推动粤东城市群建设进程呢？龚善初建议实施三项措施。

　　首先，由广东省政府牵头，尽快成立建设粤东城市群办公室。借鉴广东省委设立珠三角一体化办公室的模式，在广东省政府的层面上，成立一个专门部门负责粤东城市群一体化的机构，协调汕头、潮州和揭阳三市在一体化进程中需要解决的关键问题。如城际轨道交通的规划建设，对同城化至关重要，迫切需要省里强有力的支持。省级财政应继续加大对粤东更大的财力投入，扶持当地的支柱产业转型升级。加大省级财政对欠发达地区的财力扶持，提高对粤东地区的重大投资，一方面可以助推当地产业转型升级，另一方面受益于政策红利，提高市场对该区域的预期。

　　其次，找准汕潮揭同城化的切入点。民生事业先行，启动车辆通行便利化、公共交通同城化、通信同网同费、医保联网结算、医疗检查结果和病历互认、金融同城等便民、利民、惠民合作项目，以增进三市民众对“同城化”的认同感，让老百姓从同城化中得到真正的实惠，营造“同城化”的良好氛围。

　　再次，实现三市产业错位发展、优势互补。潮汕三市应该根据各自的产业特色，发展特色产业，并且让各自的特色产业形成一个互为依存、优势互补的产业链，降低产业发展成本，提高区域竞争优势。

　　龚善初深有感触地说，市委、市政府审时度势，高瞻远瞩，抢抓历史机遇，提前谋划，迎难而上，实现了揭阳行政区划调整，在一批重大项目落户揭阳的基础上，市委、市政府又作出了加快揭阳重要基础设施建设的重大战略决策。这是推动汕潮揭同城化、加快建设汕潮揭城市群进程的重大举措。在揭阳市区扩容提质的大背景下，加快基础设施建设步伐，有利于迅速改善市区环境，为扩容提质提供强大动力，为努力建设粤东经济强市和区域中心城市，为建设汕潮揭城市群，提供了强有力的保障，为“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的核心任务积蓄强有力的发展后劲。