市十三届人大三次会议上午开幕 本报记者 陈史 李德鹏 摄

  本报讯 记者姚望新、周敏，实习生林蓁报道：今天上午9时正，在雄壮的国歌声中，汕头市第十三届人民代表大会第三次会议在岛影剧院开幕。300多名市人大代表满怀奋进豪情，肩负全市人民重托，庄严履行宪法和法律赋予的职责，推动美丽幸福汕头建设跨上新台阶。

  大会执行主席是：陈茂辉、孙光辉、黄俊潮、林梃、王槐峰、邓东冠、纪思复、李绿岸、肖少平、吴启煌、张应杰、陈小海、陈新造、林健民、周镇松、郑木清、郭大钦、黄绍生。

  出席大会并在主席台前排就座的还有市长郑人豪、省政协原副主席林兴胜、香港潮属社团总会创会主席陈伟南。出席大会并在主席台就座的还有市委、市人大常委会、市政府、市政协、市纪委、市中级法院、市检察院、汕头大学、汕头海关的负责同志谢泽生、邢太安、冯玲、马逸丽、孟杨、余健明、郑家汉、王扬泽、陈棉生、林依民、李耿坚、徐凯、江楷鑫、赵红、许瑞明、王桂元、方展伟、谢铿、蔡婵英、林合坤、陈国光、林平、赖德贵、温小波、吕文龙以及大会主席团其他成员。

  大会主席团常务主席、市委书记、市人大常委会主任陈茂辉主持大会。  

  市委副书记、市长郑人豪代表市政府向大会作政府工作报告。郑人豪的报告分为两个部分：一、2012年工作回顾；二、2013年工作安排。

  郑人豪在回顾2012年以来工作时说，2012年，市人民政府在省委、省政府和市委的正确领导下，认真贯彻党的十八大、省第十一次党代会精神和省委、省政府一系列决策部署，以特区扩围为契机，以改革创新为动力，以建设幸福汕头为目标，积极应对国际经济持续低迷、国内经济增速明显放缓的严峻形势，真抓实干，奋力拼搏，全市经济社会呈现良好发展态势。全市生产总值1415亿元，增长9.5%；来源于我市的财政收入220.54亿元，其中公共财政预算收入96.34亿元，增长12.6%。固定资产投资额611.92亿元，增长39.7%，新一轮大投资大建设的热潮初步形成。社会消费品零售总额、港口货物吞吐量、集装箱吞吐量、旅客周转量、金融机构本外币存贷款余额等均实现两位数以上的增长，城市的人流、物流、资金流、信息流进一步汇集，集聚辐射和服务功能进一步增强。一年来，各项工作取得了新的成绩。大特区城市规划建设取得新进展；重大交通基础设施建设实现新突破；产业转型升级呈现良好态势；开放合作水平不断提升；民生民安逐步改善；重点领域改革成效明显；政府建设明显提质提效。

  在肯定成绩的同时，郑人豪也指出，与中央和省的要求相比，与人民群众、海内外潮人的期盼相比，我们的工作还存在很大的差距和不足，经济社会发展还有很多亟待解决的问题：一是经济持续较快增长的动力和后劲不足，产业结构亟待优化，加快发展和转型升级的双重任务很重；

  二是政府财力薄弱，教育、医疗、住房、社会保障等民生事业欠账多，与人民群众的需求差距仍然很大，影响社会和谐稳定的因素还很多；三是社会管理不到位，交通秩序、市容市貌、生态环境还没有明显改观，社会治安压力依然很大，群众反映强烈；四是阳光、法治、服务政府建设任重道远，有些公务员服务观念淡薄，政府服务水平、行政效能需进一步提升。我们必须正视自身工作中存在的问题，采取有效措施认真解决。

  对2013年的工作安排，郑人豪指出，今年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。我们将认真落实党的十八大、中央经济工作会议、省委十一届二次全会、市委十届三次全会精神，以科学发展为主题，以建设美丽幸福汕头为目标，坚持根植性发展、精致型开发、包容性增长理念，深化改革开放，全面统筹城乡发展，加快推进产业转型升级，加强社会管理创新，切实保障和改善民生，推动经济社会发展迈上新台阶。

  郑人豪指出，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%，公共财政预算收入增长12%，固定资产投资额增长25%，居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右，城镇居民人均可支配收入增长10.5%，农村居民人均纯收入增长11%，城镇登记失业率控制在3%以内，节能减排完成年度目标任务。重点抓好六方面工作：一是着力打好交通基础设施建设大会战；二是着力提高产业整体素质；三是着力推进城市扩容提质；四是着力创新社会管理和公共服务；五是着力办好十大民生实事；六是着力提升政府行政效能。

  郑人豪最后表示，今天的汕头已经站在一个新的发展起点上，美好前景激励着我们，人民群众期待着我们。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，团结带领全市人民，凝聚海内外潮人的智慧和力量，珍惜当前来之不易的良好发展势头，乘势而上，勤勉工作，努力向全市人民交出一份合格的答卷！

  根据会议安排，大会印发了汕头市2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年计划草案的报告、2013年国民经济和社会发展计划（草案）、汕头市2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告、汕头市2012年预算执行和2013年预算（草案），提请审查批准。

  出席会议的市十三届人大代表339名，符合法定人数。在汕的十二届全国人大代表；在汕的省十二届人大代表；市人民政府组成人员；市直和中直、省直驻汕处级以上有关机关、团体负责人中没有市十三届人大代表的主要负责人；出席市政协十二届二次会议的委员及部分在汕投资台湾人士和海外华人华侨、市政协特聘委员；市人大常委会副秘书长；市十三届人大三次会议副秘书长等列席大会。48名社会各界人士到会旁听。

  又讯 记者周敏报道：昨天下午，市十三届人大三次会议在岛影剧院举行预备会议。市委书记、市人大常委会主任陈茂辉，市人大常委会常务副主任黄俊潮，副主任余健明、林梃、郑家汉、王扬泽、陈棉生，秘书长李绿岸在主席台上就座。会议由黄俊潮主持。

  会议选举产生市十三届人大三次会议主席团和秘书长，通过市十三届人大三次会议的议程。议程主要有：听取和审议汕头市人民政府工作报告；审查和批准汕头市2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年计划草案的报告，批准汕头市2013年国民经济和社会发展计划；审查和批准汕头市2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告，批准汕头市2013年本级预算；听取和审议汕头市人民代表大会常务委员会工作报告；听取和审议汕头市中级人民法院工作报告；听取和审议汕头市人民检察院工作报告；其他。

  昨天下午，市十三届人大三次会议大会主席团在大会预备会议后举行第一次会议。会议由市委书记、市人大常委会主任陈茂辉主持。会议推定陈茂辉、孙光辉、黄俊潮、余健明、林梃、郑家汉、王扬泽、陈棉生为市十三届人大三次会议主席团常务主席；通过大会执行主席分组名单；决定李绿岸、杜更生、张胜光、林曼为大会副秘书长；通过市十三届人大三次会议表决议案办法；决定代表提出议案（质询案）的截止时间为2月21日上午9时30分。按照会议通过的大会日程，市十三届人大三次会议2月22日闭幕，会期共四天（包括预备会议）。