今年以来，在全省工业经济运行低位徘徊、下行压力较大的形势下，我市按照省的工作部署，认真实施“暖企工程”，为企业提供全方位高质量的帮扶，取得了明显成效。今年1至10月份，全市完成规模以上工业总产值561.02亿元，比增34.2%；完成规模以上工业增加值136.91亿元，比增31.5%，增速排名全省第一位；其中大中型企业实现增加值120.24亿元，占全市规模以上工业增加值87.82%，比增29.6%，是拉动我市工业经济增长主要动力。
　　出台政策力保企业正常经营
　　为帮助企业实现正常经营，确保企业度过“经济寒冬”，我市制定出台了领导干部挂钩帮扶企业制度、现场办公制度、联席会议制度、企业直通车服务等一系列帮扶企业的政策措施，在全市经信系统全面开展“三个一”活动，即市县两级经信部门领导干部每人挂钩帮扶1家重点企业，每个科（股）室联系1家规模以上工业企业，每季度至少1次深入到挂点企业中去，了解企业生产经营情况，帮助企业解决生产经营中遇到的难题，确保全市骨干规模企业实现正常生产经营。
　　同时，为真真正正为企业提供“贴心”、“暖心”的优质服务，由市政府牵头，市经信局负责每季度对全市工业商贸经济等方面存在的问题进行收集整理，组织市直各有关部门到各县（市、区）召开现场办公会与企业“面对面”协商解决问题。对于企业提出的问题和困难，在现场办公会上能够现场解决的，市直相关部门当场给予明确答复；对于不能当场解决的问题要求明确解决办法，限定解决期 限。市政府督查室负责建立台帐，跟踪落实问题的解决，并对所有问题的解决进展情况每周发一次督查专报，确保“事事有着落、件件有回音”。现场办公会制度实施以来，全市共帮助71家企业解决“六难一多”（融资难、招工难、用地手续办理难、税费负担减轻难、工程施工推进难、扶持企业政策落实难、对企业检查处罚多）问题90个，受到了广大企业主的一致好评。
　　搭建平台帮助企业融资
　　资金短缺是制约中小企业发展的主要瓶颈之一。我市在“暖企工程”实施过程中，着力搭建政银企合作平台，建设中小企业信用担保机构，帮助企业解决资金短缺的实际问题。
　　2012年以来，市政府开展了多项有效措施帮扶企业融资。一是出台《汕尾市人民政府关于支持中小企业融资的若干意见》，就进一步支持我市中小企业融资提出九条可行性的意见，如引资回汕措施，推动发行中小企业区域集优债券融资等；二是引导金融机构开办“个人抵质押循环贷款”、“个人投资经营贷款”、“商户贷”、“双享贷”等多种授信产品，加大对中小企业的扶持力度；三是指导各地探索中小企业探索融资新模式，引导陆丰、海丰农联社成立“小企业专营中心”，为中小企业提供“一站式”专业性优质服务,支持汕尾特色产业发展。四是积极牵针引线，召开政银企合作交流会、融资座谈会、推介会等各类金融工作会议，搭建平台促使企业与金融机构“零距离”接触，让企业充分了解各家金融机构金融服务业务，向金融部门推荐了一大批市场前景好、盈利能力强的企业和项目，争取金融部门资金支持。据统计，今年上半年全市中小微型企业贷款余额64.5亿元，增长7.05%，占同期各项贷款的37.6%。
多管齐下推企业转型升级
　　转型升级是中小企业应对当前经济形势的重要途径。为激励中小企业主动转型、积极转型，我市多渠道、多举措，千方百计地帮助中小企业争取上级资金扶持，推动企业自主转型。一是落实专项资金帮扶。市政府在财政困难的情况下，筹措资金3000万元设立了中小企业发展专项资金，帮助企业开展技术改造、培育名牌、鼓励出口、提供信用担保；二是落实激励机制。汕尾市对各县（市、区）规模以上工业发展情况进行考核，并对发展规模以上工业成效较好的县（市、区）给予奖励，自2007年以来共发放奖励资金2237万元。三是帮助企业申报项目。2012年以来共筛选4家企业申报省技改创新项目，预计总投资4710万元，项目建成投产后，预计可新增销售收入1.8亿元，新增利润1741万元，新增税收1249万元。同时，积极向省推荐信利光电（汕尾）有限公司和信利半导体有限公司的超薄单片电容式触摸屏质量与可靠性研究及产业化、3D显示模块质量与可靠性研究等项目列入省第三批战略性新兴产业发展专项资金高端新型电子信息产业项目，推动企业转型升级。这些项目预计总投资1.74亿，建成预计可新增销售收入12亿元，新增利润1.35亿元，新增税收7200万元。
　　与此同时，为确保服务企业的各项政策措施落实到位，我市实行每月通报制度，按照“目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实”的原则，每月20日前对各县（市、区）工业商贸经济指标完成情况进行通报，并将通报发送到各县（市、区）主要领导，以此加强对各地工作完成情况的检查督促，增强各地抓好经信工作的积极性和主动性。（记者 吴广廉）