编前语：
    近年来，汕头先后被确定为国家主体功能区重点开发区、海峡西岸经济区中心城市、国家海洋经济发展试点地区，汕头区域中心城市地位进一步显现。随着汕头经济特区范围扩大至全市，汕头的发展再一次上升为国家战略。昨天，《南方日报》刊登了题为《一湾两岸新气象 幸福汕头起宏图》的专题报道，大篇幅深度报道了汕头市委市政府紧抓新的发展机遇，借助特区“扩围”的良好契机，一方面加快基础设施、人居环境和产业园区建设，高起点谋划城市发展格局，着力把汕头打造成宜居、宜业、宜游的滨海国际化山水人文都市，为经济社会发展创造“硬环境”；另一方面加快体制改革，提升政府服务水平，着力实施“反哺工程”，利用特区立法权探索普惠型社会福利体系，为经济社会发展营造良好的“软环境”的成功探索和经验。同时，还对汕头正在开展的“三打两建”专项行动惠民生促发展得人心、打好侨牌反哺家乡、民营经济迸发新活力等方面所取得的成效给予全面报道。今天本报5、6版全文转载，敬请留意。

八百里韩江浩浩荡荡，在这里奔流入海。

  千百年来，无数先民从这里扬帆起航，寻求财富与机遇，也将“敢为天下先”的气魄与胆识深植于这片土地。

  30多年前，中共广东省委原书记吴南生正是在这里萌生了设立“汕头经济特区”的构想，从而为改革开放的中国开辟出一块收获丰硕的“试验田”。

  这里就是汕头。

  作为全国最早开放的经济特区之一，汕头与深圳、珠海、厦门一道，得改革开放风气之先，站立于时代潮头，谱写出中国现代化进程中最具激情的华章。

  “认真总结特区成立30年的经验教训，再创特区辉煌，使汕头特区在粤东发展中独树一帜，实现又好又快发展。”这是中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋对汕头的殷切期待。

  近年来，汕头先后被确定为国家主体功能区重点开发区、海峡西岸经济区中心城市、国家海洋经济发展试点地区，汕头区域中心城市地位进一步显现。去年5月，经国务院批准，汕头经济特区范围扩大至全市，汕头的发展再一次上升为国家战略。

  紧抓新的发展机遇，汕头一方面加快基础设施、人居环境和产业园区建设，借助特区“扩围”的良好契机，高起点谋划城市发展格局，着力把汕头打造成宜居、宜业、宜游的滨海国际化山水人文都市，为经济社会发展创造“硬环境”；另一方面加快体制改革，提升政府服务水平，着力实施“反哺工程”，利用特区立法权探索普惠型社会福利体系，为经济社会发展营造了良好的“软环境”。

  雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。汕头这座创造过辉煌，也曾经历过曲折发展的城市，正重新鼓起当年“杀出一条血路”的勇气，着力破解发展难题，朝着加快建设幸福汕头的目标奋力前行。

大规划大交通构建“大特区”

 特区扩围，使汕头的加快发展拥有了更加广阔的舞台。以特区扩围为契机，汕头掀起了一场建设幸福汕头的改革浪潮

  去年5月，国务院正式批准汕头经济特区范围扩大到全市，特区的面积一下子扩大了9倍。

  汕头市委书记李锋提出，汕头必须继续发扬特区创办初期那种“敢闯、敢冒、敢试、敢为天下先”、“杀出一条血路”的改革精神，要以“特”的思考和“特”的举措来加快汕头的发展。

  随着特区扩围，原有的城市总体规划已不适应发展要求。汕头高起点谋划城市发展格局，实行经济社会发展规划与城乡总体规划、土地利用总体规划、海洋功能区规划以及各专项规划“多规融合”，把规划一步到位覆盖到全市城乡，实现城市空间和功能的战略性优化，形成“一核多组团”的大特区城市发展格局，着力把汕头打造成宜居、宜业、宜游的滨海国际化山水人文都市。

  在规划的科学指引下，汕头进入了新一轮城乡建设的高潮期。目前，该市与中交股份有限公司合作建设东部新城，围海造地19平方公里，已形成陆域面积约10多平方公里；与中信集团合作开发建设168平方公里的濠江新城，计划投入500亿元进行城市综合运营开发，一步到位推进城市化，力争成为全国全省新城建设的典范，前期工作正顺利推进；珠港新城已完成整体规划设计和总部经济园区规划；引进战略投资者投资200多亿元的西部生态新城，金凤西路一期工程已经开工建设。

  构建大特区，建设完善发达的交通基础设施至关重要。据介绍，汕头正积极谋划一批交通基础设施项目，全力推进港口、铁路、高速路网建设。通过主动与周边城市对接，致力打造互联成网、方便快捷的现代化立体交通网络，进一步增强城市集聚辐射和服务功能。

  在港口方面，加快推进中远集团等大型码头运营商、航运龙头企业全面参与汕头港基础设施建设，整合港口资源，发展物流业务及船舶运输服务业务；启动广澳港区10万吨级集装箱码头等一批重点项目的建设和项目核准，努力打造亿吨深水大港。

  在高速公路和干线公路方面，围绕对接潮汕机场和厦深高铁等重大交通枢纽，在重点推进汕头至揭阳、汕头至揭西、揭阳至惠来、潮州至惠州4条高速公路建设的基础上，加快编织四通八达的公路网络。

  在铁路方面，重点推进厦深铁路、疏港铁路建设和广梅汕铁路电气化改造，着力形成连通长三角、珠三角、海西经济区的大通道；规划建设阜鹰汕铁路，着力形成又一条中国南北大通道，使汕头成为内陆地区又一重要出海口。

  汕头还主动对接和服务周边城市，着力建设汕潮揭经济圈龙头城市。

  在今年5月举行的省第十一次党代会上，“汕潮揭”同城化首次被写进党代会报告，一个深藏在潮汕人民心中多年的梦想由此正式成为广东省委、省政府的发展战略。

  省党代会闭幕后，粤东三市迅速在汕头召开了首届推进汕潮揭同城化联席会议，目前，三市先行合作推进的车辆通行便利化、广播电视互相落地播出、通信同网同费、医保联网结算收费4个项目均已形成工作方案，力争年底前有实质性进展。