编者按

　　近年来，我市卫生系统坚持稳中快进，围绕“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的核心任务，紧扣医德医风建设这条主线，切实深化医改工作，有效缓解了群众“看病难、看病贵”等热点难点问题，得到了省、市领导的充分肯定和表扬。从今天起，本报推出系列报道，总结推广市卫生系统的经验做法，敬请垂注。

　　“新医改给我们带来了诸多实惠，省钱、省事，还省路！基层卫生医院服务好起来了，药品价格也降下来了，医务人员业务水平提高了……”谈起新一轮医药卫生体制改革，揭东县锡场镇锡西村75岁的退休老干部林告泉竖起大拇指滔滔不绝地说。

　　近几年来，我市卫生系统围绕“保基本、强基层、建机制”的要求，通过逐步完善基本医疗保障体系、全面实施国家基本药物制度、完成基层医疗卫生机构综合改革、加强医疗卫生服务体系建设、普及基本公共卫生服务等一系列措施的落实，让广大群众享受到方便、快捷、有效的医疗卫生服务。

　　试点闯出医改新天地

　　“医药卫生体制改革既是一项惠及民生的德政工程，同时也是一项复杂的系统工程，涉及面广，影响因素多，可谓牵一发而动全身。”市卫生局局长李春明说。医改初期，根本没有一套完全成熟的经验和制度可以照搬，市卫生系统只能“摸着石头过河”。经过一番深思熟虑，决定将惠来县作为试点，把对医改的理解，包括要干什么、怎么干、从哪入手、效果如何放到惠来去探索。

　　针对地方财政薄弱、基层医疗机构经费难以保障的实际，惠来县采取财政挤一点、争取上级拨一点、发动社会捐一点的“三个一点”办法，多方筹措资金，投入卫生基础设施建设，配套了一大批医疗设备，群众就医条件明显改善。除了完善的医疗基础设施之外，惠来县还解放思想大胆改革，通过完善选人用人机制、目标管理考核机制、行风建设长效机制和扶持民营医院发展机制等，理顺体制，闯出了医改的新天地，为欠发达地区深化医药卫生体制改革杀出一条“血路”。

　　部门让利群众减负担

　　部门利益要为老百姓利益让路，不能让老百姓得到实惠的改革措施，是无根之木，难以成大器。实施基本药物制度，就是部门利益为百姓利益让路的实实在在的例子。到2011年4月30日，全市列入基层医疗卫生机构综合改革的65个乡镇卫生院和18个社区卫生服务中心，共有83个单位全面执行国家基本药物制度，取消药品加成，基本药物实行零差价销售。▲下转第2版▲上接第1版 同时，市卫生局还多次组织举办培训班，切实加强医务人员用药知识培训，规范基本药物使用和管理，引导百姓选择使用基本药物。仅此一项，便大幅度地降低了老百姓的医药负担，有效地保障了人民群众的用药安全。

　　市人民医院作为我市公立医院的龙头单位，积极采取各项减负措施，努力减轻患者负担。今年来，该院所有新药的采购，一律采用了由临床提出申请，然后由该院药事管理与药物治疗学委员会专家专题论证，最后以票决的形式选定性价比最高、最符合临床需要的药品。通过严格执行药品采购制度，有效地杜绝了药品购销过程暗箱操作的可能，进一步规范了医院药品采购管理，减轻了病人负担。该院今年4月份将原先软袋包装的大输液更换为硬塑瓶包装，可降低采购成本40%，一年就为患者节约药品费用600多万元。

　　强基层确保就近就医

　　既要把看病就医的负担降下来，又要保证服务的安全有效方便，让群众在改革中得到更多实惠，这是新医改的出发点和落脚点。为健全基层医疗卫生服务体系，我市卫生系统不断完善基层服务网络，通过加强基层医疗卫生机构基础建设、探索镇村一体化管理模式、加强基层人才队伍建设等一系列措施的落实，使“小病不出村，大病不出县”不再是遥不可及的梦想，而是可能实现的目标。

　　“现在，小病不再拖了，大病不再扛了，重病治得愈了。”“就医环境好了，连我们的村级卫生室也大变样了！”……行走在我市各乡镇的大街小巷中，处处可以感受到医改的温暖，处处可以听到群众对医改的称赞。

　　强力推进医改工作，是确保广大人民群众共享卫生发展成果的重要举措，更是各级政府保障民生民计、构建和谐社会、提升幸福指数的具体体现。市卫生系统一步一个脚印，通过医改各项政策的落实，使“让人民群众在改革中得到实惠”从纸上化为现实。

　　（编辑：邱洁纯）