本报讯(记者  袁晓金)  近日，省政府印发了《鼓励和引导民间投资健康发展实施细则》。在国家、省相继出台鼓励和引导民间投资的政策的大背景下，如何更好地发挥民间投资的作用，推动我市经济社会发展成为各界关注的话题。就此问题，记者采访了市发展和改革局局长张传胜。

　　张传胜认为，本次省《实施细则》的一大亮点就是放宽准入限制，鼓励民资进入基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技工业等六大领域，这对于我市的经济建设大有益处。例如，以往由政府主要承担的城市污水和垃圾处理、园林绿化等市政公用事业项目在允许民间资本介入后，有了更加充足的建设资金和宽松的发展前景。在政府财政补偿和社会力量的双重推动下，市政公用事业项目的建设步伐将大大加快，从而最大限度地改善城市面貌，最终造福广大市民。

　　“近年来，我市的民间投资已经广泛进入到社会事业、金融服务、商贸流通等领域，成为我市固定资产投资的主力军。随着各种鼓励政策的出台，未来我市民间投资将大有可为。”张传胜用一组数据展示了我市民间投资蓬勃的发展潜力：2011年，我市民间投资完成155亿元，增长29%，占全社会投资的77.6%；2012年1-9月，我市民间投资完成118亿元，增长11.5%，占全社会投资的82.67%，民间投资的增长速度远远超过了其他资金投资。

　　在张传胜看来，《实施细则》对我市民间投资的最大鼓励还在于充分吸收了今年以来我省的各项改革成果并提出了“建立健全民间投资服务体系”的观点。记者从细则上了解到，对于列入国家和省、市各类专项规划的交通、能源、城建等涉及公共资源开发利用的重大项目，各级政府和有关部门将实行竞争性配置，采取独资、合资、BT等多种方式鼓励和引导民间资本参与项目投资建设经营，并实行和国有企业同样的价格政策和政府补贴政策，从机制上保障项目对投资者的合理回报。在建设网上办事大厅工作中，也设立了民间投资服务专项，推行服务质量公开承诺制度，实现行政审批标准化。

　　张传胜说，国家和省的各项政策已经为民间投资进入更广阔的市场扫清了障碍。要使这些政策真正在潮州发挥作用，还有赖于我市建立一个真正有利于民间资本发育成长的环境，使得政策真正落地，并用各项优惠政策将各类民间资本充分利用起来。