通过“三打”擦亮“中国瓷都”金字招牌,通过“两建”刷新中国瓷都龙头优势。这是枫溪区委、区管委会在“三打两建”工作中提出的口号和奋斗目标。
行动开展以来,全区新增登记发照的企业、个体户615户,城乡居民医保参保人数84831人创历史新高,农民期内现金收入远远高于全市农民平均水平,接近珠三角居民收入水平。
整治多年乱象优化市场环境
至目前,全区共打掉欺行霸市团伙16个42人,抓获违法犯罪嫌疑人181名,破获刑事案件106宗;立案查处各类经济违法案件135宗;查处商业贿赂案件25宗,涉及国家工作人员18人,查处保护伞5人。
“三打”开展后,枫溪区践行惠民宗旨,先后实行“靶向疗法”、“疏堵结合”、“回头看”等做法,重点打击“三旧”改造拆迁、企业管道供气、废石膏市场等领域大案要案,从打击韩江水环境污染、违规铺设天然气管道、非法行医、火灾隐患清查等整治行动,到严厉打击在废品收购行业、农村市场等领域以及花会、赌博窝点等欺行霸市行为,深入治理了不同领域、不同行业中多年存在的乱象和顽疾,有效治理了扰乱已久的市场经济秩序。
在专项整治中,枫溪区一方面从户外广告、无证加油站点、偷电漏税等入手,促进辖区内3700多家陶瓷企业规范经营,一方面,在全区范围内清查整治无照经营行为,积极引导小微企业进行工商注册,既使生产经营井然有序,也使生产经营者守法诚信理念得到进一步强化,公平公正环境得到进一步改善。
抓“三打”促“十年大发展”豪迈开步
“三打”以来,枫溪区按照“三打两建不动摇、经济发展不放松”的工作要求,以“三打”为契机,着力营造良好的发展环境,向全区企业释放了“抓三打促发展”的强烈信号,拓宽了企业发展的空间,为企业积极引进新技术新装备、研发新产品新工艺、拓展新市场新阵地、打造新品牌新名标,加快陶瓷产业转型升级创造了良好条件,使抓“三打”的过程变成为“十年大发展”豪迈开步的过程,全面激发陶瓷产业再创新优势。
在产业发展方面,枫溪区着力加快潮州陶瓷研究院科研、创新、服务“三平台”建设,推进跨年度27项结转、新开的技改项目,提高自主创新驱动力;积极培育龙头企业和上市公司,支持企业兼并重组,强化资本运作,力争松发、四通等公司尽快上市。在重点项目方面,全力推进“潮州国际陶瓷交易中心”、奔驰4S店项目、长城“废弃陶瓷回收及再生利用”、四通“卫生陶瓷废陶瓷资源综合利用”、松发“自动化注浆厂房”项目等市9个重点项目建设;积极解决拆迁难、用地难、资金紧和政策性障碍等“三旧改造”碰到的问题,推进嘉和名苑、美德家园等项目建设。
在财税改革方面,围绕“保持财税稳中有增,保障经济社会发展”的目标,继续推进财税改革,完善公共财政体系。结合“三打两建”工作,抓好重点行业和企业的税收管理,落实好评估前移,堵塞征管漏洞,打击偷税漏税行为,确保应纳税款及时足额入库。
数据显示,1-8月份全区实现规模以上工业增加值23.6亿元、地方财政一般预算收入1.8亿元、社会消费品零售总额23.77亿元,分别比增10.9%、15.88%、11.37%。
完善“两个体系”建设构建长效机制
在大力开展“三打”的同时,枫溪区积极采取“以打带建、以建促打、打建交叉”等措施,构建长期有效的市场机制和社会机制。今年来,枫溪区的“三打”成绩斐然,区党政主要领导并不因此而囿于“三打”的效用,他们意识到,要创造枫溪前几年的发展“神话”,除了要推进产业转型升级、项目建设和市场开拓以应对国内外各种消极因素叠加影响外,还要通过“打建交叉”,把“两建”摆到更加突出的位置,全面完善“两个体系”建设,着力构建长效机制。
一方面,枫溪在创新“两建”特色上拿出实招,结合陶瓷产业的特点,突出全区中国驰名商标3件、中国名牌产品9项、国家免检产品13项、省名牌产品17项、省著名商标27件和知识产权申请近2000项的实际,正全面谋划、全力推进,力争“两建”工作在全市创出特色、走在前列。
目前,枫溪正着力加快诚信枫溪网信息平台建设,紧紧围绕全社会信用信息的记录、整合和运用,努力构建以政务诚信为先导、信用制度为保障、覆盖全区的征信系统为主体、诚信文化宣传教育为支撑的社会信用体系,打造“信用枫溪”。与此同时,着力构筑多元市场监管体系,突出转变政府职能,进一步规范行政审批事项,降低市场准入门槛;理顺部门职能,推进行政执法体制改革,防止多头执法、执法扰民;发动各方参与,着力打造政府负责、部门协作、行业规范、公众参与相结合的市场监管新格局。
另一方面,充分发挥“两建”领导机构和21个专责小组的作用,把“两建”工作与加快转型升级、推动政府职能转变、办好民生实事紧密结合起来;同时坚持示范带动,抓好“两建”试点,确保“打建”并举,确保成效。
(原载9月30日《南方日报》A10版)