8月24日，我市在广州白云国际会议中心与10家合作伙伴签订了战略合作框架协议，这标志着揭阳与各合作伙伴的合作跃上了一个新台阶。为帮助广大读者更加全面、深入地了解双方合作的基本方向、具体内容，特对协议相关内容进行集纳，并结合各合作项目对推动双方共同发展所具有的积极作用与重大意义作简要点评。

　　北京大学光华管理学院 揭阳市人民政府

　　全面战略合作项目简介

　　为加快“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”，助推北京大学光华管理学院建设世界一流商学院，揭阳市人民政府与北京大学光华管理学院经协商，决定建立全面战略合作关系。一是共建实践锻炼平台。每年由揭阳市安排职位，供学院选派中青年骨干教师、研究生、本科生挂职锻炼。二是实施培训提升计划。合作办好揭阳市民营企业领军人物培训班和相关专题研讨班、进修班。三是共建海峡工业园区。北京大学光华管理学院支持揭阳市创办海峡工业园（暂命名）。四是共建海峡经济研究所。为揭阳市发展空港、海港经济，推动民营企业转型升级，探索民间金融发展模式，打造商务生态旅游品牌等提供智力支持。

　　点 评：

　　从我市民营企业领军人物“榕江一期”高级管理研修班在北京大学光华管理学院的开办，到北大光华—广东揭阳“沃土计划”的启动，再到此次签订全面战略合作框架协议，我市与北大光华院地合作新模式的探索在一步步深入。

　　我市正在大力打造民营经济强市，与作为中国经济、管理学界领军院校的北大光华实现全面战略合作，将可实现学以致用与用以促学的相结合，对我市民营经济的转型升级意义重大。借助北大光华的智库，可帮助洗脚上田的民营企业家树立现代管理观念，建立现代企业制度。同时，也将助推北京大学光华管理学院建设世界一流商学院，打造院地互利合作、共赢发展的新样板。

　　北京首都农业集团 揭阳市人民政府

　　农产品生产与流通战略合作项目简介

　　为加快推进揭阳市与北京首都农业集团有限公司（下称首农集团）农业交流与合作，提高揭阳现代农业发展水平，助推首农集团建设都市型农业企业集团，揭阳市人民政府与首农集团经充分协商，决定建立战略合作关系。一是共建北京首农南方生产基地。在揭阳投资建设首农南方生产基地，为首都提供优质安全特色农产品，示范发展“一镇一品”产业。二是共建双方农产品生产销售对接平台。将南方农产品输送到北方市场，将北方产品输送到南方以及港澳地区；建设揭阳市农产品检测中心。三是共建名优农产品展示展销中心（会展中心）。由首农南方公司投资，揭阳市农科中心提供土地。四是共推首农南方公司上市。力争通过几年的努力，让首农南方公司顺利上市。五是共同探索创新农业投资模式。由首农南方公司牵头，探索创新农业投资模式。六是共推发展现代物流和服务业。探讨由首农南方公司出资，在揭阳空港经济区发展现代物流和服务业。

　　广东省农业科学院 揭阳市人民政府

　　农业科技战略合作项目简介

　　为发挥省农业科学院人才与科技优势，提高揭阳现代农业发展水平，揭阳市人民政府和广东省农业科学院决定建立战略合作关系。一是共建品牌农业研究发展平台。双方探索在揭阳市联合成立品牌农业研究发展中心，开展农业科技研发、示范与推广。二是共建农业科技攻关协作平台。围绕揭阳市“一镇一品”建设中重大与关键技术难题，开展多领域、全方位科技攻关合作。三是共建农业科技示范推广平台。以“一镇一品”为核心，双方挂牌成立“广东省农业科学院科技成果示范基地”；在揭阳市农业示范区或高产示范区加挂“广东广州国家农业科技示范园区揭阳示范基地”牌子，共同推动揭阳市现代农业示范区建设。四是共同开展科技下乡、培训及信息化服务。建立乡镇农业科技特派员制度；揭阳市选拔人员到省农科院学习培训或开展研究工作；省农科院选派专家到揭阳市开展大规模农民专业培训；双方共同组织专家，每年举办1—2次农业科技服务活动；依托省农科院农业科技信息网络优势，为“一镇一品”建设提供科技、流通和市场信息支持。

　　点 评：

　　我们不仅要“有得吃”，而且还要“吃得安全”，“吃得好”。这无疑要重视农产品供应及现代“三高”农业的品牌化。

　　揭阳市人民政府与首农集团、省农业科学院同时缔结战略合作协议，不仅将加快实现“三高”农业的品牌化、农业科研成果的产业化，提高揭阳现代农业发展水平，而且有利于提高百姓“米袋子”、“钱袋子”、“奶瓶子”的品质。

　　中国石油大学（北京） 揭阳市人民政府

　　战略合作项目简介

　　为加快中国石油大学科技成果转化和产业发展步伐，促进揭阳石化产业更好更快发展，揭阳市人民政府和中国石油大学经协商，决定建立战略合作关系。一是共建石化园区。中国石油大学帮助揭阳市政府选定10个优先发展的项目，完善石化产业规划及环保规划，编制利用中石油炼油副产品的发展目录，建立民营企业联盟，举办石化知识培训班。二是共建研究所。揭阳市石化产业联盟与中国石油大学化工学院共建研究所。中国石油大学与揭阳职业技术学院开展全面教育合作事宜。三是互派干部挂职锻炼。

　　点 评：

　　大型石化项目对地方经济发展的拉动作用是其他任何类型的项目所无法比拟的。此次我市与中国石油大学（北京）签订战略合作框架协议，合作的基础以中委合资广东石化炼油项目为依托，达成学术与产业的有效对接。

　　双方战略合作伙伴关系形成之后，将充分发挥中国石油大学的智力优势、人才优势，进一步完善我市石化产业发展规划、优化产业布局，使“海港经济”发展引擎更好更快发挥作用，同时也为科研院所的专家学者提升学术水平提供实践机会。

　　广东省经济和信息化委员会 揭阳市人民政府

　　共建广东省（揭阳）产业转型升级试验区项目简介

　　为加快转变经济发展方式，促进产业结构调整优化，探索加快粤东地区产业转型升级有效途径，广东省经济和信息化委员会与揭阳市人民政府共同研究决定，在揭阳市共建产业转型升级试验区。一是加强规划指导。共同制定《揭阳市产业转型升级总体规划》，并共同组织实施。二是推动优势传统产业高端化发展。以玉器、药材、服装、制鞋、不锈钢、模具等六大产业为重点，合力打造推进产业转型升级的“一支团队”和“六大平台”：即打造领军企业团队，打造产业集聚平台、产业创新平台、工业设计平台、信息技术服务平台、物流平台、融资平台。三是加快发展战略性新兴产业。以精密装备制造、生物医药、新材料、新能源、精细化工等为重点，合力建设战略性新兴产业基地。

　　广东省经济和信息化委员会 揭阳市人民政府

　　共建战略性新兴产业基地（揭阳精密装备制造产业）项目简介　

　　为抢占战略性新兴产业发展制高点，促进产业结构调整和经济发展方式转变，广东省经济和信息化委员会支持揭阳市以精密装备制造产业为主体，合作建设战略性新兴产业基地。一是加强产业规划布局。制定揭阳市装备制造产业发展规划，优化产业发展布局；引导产业向园区集聚，延长产业链。二是加大政策扶持力度。双方研究制定各种扶持的政策措施，重点支持优势企业发展和产业基地建设，同时建立有利于装备制造产业加快发展的投融资机制。三是加强招商引资引技。积极引导、承接发达地区产业和技术转移；加强与央企、国内知名民企、世界500强企业的联系与合作。四是加强市场推广应用。协助企业建立健全服务机构，帮助企业创新营销方式，联手组织企业参与各种经贸洽谈、产品展销活动。五是争取国家政策支持。落实促进高端装备制造产业发展的税收优惠政策；引导、储备一批重点技术改造、技术创新项目，组织一批优秀项目申报国家专项资金；发挥各级财政挖潜改造资金的引导作用，促进装备制造产业的技改创新投资较快增长。

　　点 评：

　　省经信委与我市长期保持着良好的互动与合作，近几年合作共建了五金机械和纺织服装两大先进制造业基地，以及制鞋、五金不锈钢、纺织服装三大省级产业集群升级示范区。

　　此次省经信委与我市签订的两个战略合作协议，将实现省市共建的新突破。省市共建产业转型升级试验区和战略性新兴产业基地，将有力推进我市传统优势产业的转型升级，而且将使我市发展新兴战略产业有了更有力的支持，为粤东乃至全省探索后发地区产业转型升级新路子。

　　广东省文化厅 揭阳市人民政府

　　战略合作项目简介　

　　为全面实施《广东省建设文化强省规划纲要》，推进揭阳经济社会科学发展，促进文化强省和幸福广东建设，广东省文化厅与揭阳市人民政府经协商，决定建立战略合作关系。一是开展文化发展规划设计与政策调研。合作开展文化领域专题调研，联合推进精神文化民生工程顶层设计。二是推进公共文化服务体系建设。省文化厅协助揭阳市加快实施公共文化设施建设全覆盖和三大公共数字文化惠民工程；共建省社会创新观察项目，共同打造“乡乡乐起来”群众文化活动品牌。三是提升文艺创作生产水平。省文化厅指导揭阳市提升艺术门类创作生产水平；揭阳市积极参与省文化厅举办的全省各类活动。四是推动文化产业发展与市场管理。省文化厅协助揭阳市制定文化产业发展措施与规划，加强文化执法队伍建设；合作办好玉文化节。五是加强文化遗产保护。共同保护发展潮汕文化、客家文化。六是深化对外对台港澳文化交流。共同争取对外对台港澳文化交流合作的先行先试政策，搭建文化交流互动平台，打造文化交流品牌。七是加强文化人才队伍和文化科研建设。合作开展文化行政干部和文化艺术人才教育培训，互相接收干部学习交流和挂职锻炼；合作开展文化产学研项目。

　　点 评：

　　我市正在大力推进文化强市建设，与省文化厅建立战略合作关系之后，省文化厅将在政策规划、资金补助、文化项目安排、对外文化交流、人员培训、业务指导等方面加大对我市的支持，这是一个大喜讯。

　　文化强市建设的出发点和落脚点，是文化惠民。我市近年来通过“乡乡乐起来”等基层文化建设加快文化惠民，有了省文化厅更为有力的支持，文化惠民将更精彩，让老百姓在家门口就可品上丰富的“文化大餐”。

　　广东证监局 揭阳市人民政府

　　共同推动揭阳资本市场发展战略合作项目简介

　　为加快推进揭阳资本市场大发展，促进民营企业转型升级，广东证监局和揭阳市人民政府经协商，决定建立战略合作关系。一是扶持优质企业改制上市。揭阳市人民政府成立上市孵化工程领导小组，建立上市企业后备资源库，完善和落实鼓励企业改制上市的扶持政策措施，建立健全跨部门的企业上市工作协调机制；广东证监局设立专门工作组，对口指导和支持揭阳市企业改制上市工作。二是推进上市公司规范运作。指导上市公司建立现代企业制度，实施股权激励和制度创新，支持上市公司进行再融资，支持上市公司通过兼并收购、资产重组等方式开展资本运作。三是建立健全风险防范工作机制。对于各类非法证券活动、上市公司重大风险和突发事件，双方知悉后要及时向对方通报，按各自职责制定风险处置方案，采取果断措施妥善处置。四是互派干部交流挂职。

　　广发证券股份有限公司 揭阳市人民政府

　　战略合作项目简介

　　为充分利用广发证券股份有限公司的专业优势，推动揭阳企业进入金融资本市场、加快转型升级，促进广发证券股份有限公司业务发展，揭阳市人民政府和广发证券股份有限公司经协商，决定建立战略合作关系。一是开展资本市场相关的专业化合作。包括开展财务顾问、股票承销及保荐、风险投资及私募、资产证券化融资计划等业务合作；同时广发证券股份有限公司为揭阳市培训专业人才。二是揭阳市政府推荐辖区内企业与广发证券股份有限公司合作，广发证券股份有限公司维护揭阳市企业的利益，保障双方的战略合作合乎商业惯例和法律规范，达到“多赢”目标。三是广发证券股份有限公司帮助揭阳市企业整合有关资源。四是广发证券股份有限公司协助揭阳市企业协调其与证券监管机构、各类中介机构的关系。五是广发证券股份有限公司向企业提供宏观经济、产业政策、企业管理、法律、财务和国家政策等方面的咨询，向企业提供与机构投资者、传媒或财经公关资源、金融界、主管机关关系以及企业形象相关建议。六是广发证券股份有限公司适时为揭阳市干部和企业高层管理人员进行专业知识培训。

　　点 评：

　　金融资本对实体经济发展具有撬动作用，目前我市只有6家上市公司，数量少得可怜。与广东证监局、广发证券股份有限公司缔结战略合作关系，将对我市突破金融产业发展瓶颈、支持实体经济发展起到积极的促进作用。

　　产业升级，金融先行。战略合作关系的建立，将可发挥广东证监局的政策优势、职能优势，更为有力引导和扶持揭阳企业加快上市步伐、推进上市公司规范运作、帮助地方建立健全风险防范工作机制。广发证券股份有限公司作为国内大型综合类证券公司，在资本市场举足轻重，可助推揭阳企业进入金融资本市场，加快转型升级。

　　南方医科大学 揭阳市人民政府

　　战略合作项目简介

　　为加快揭阳医疗卫生事业发展， 揭阳市人民政府和南方医科大学经协商，决定建立战略合作关系。一是开展联合办学。南方医科大学在揭阳卫生学校建立教学中心。二是加快人才培养。南方医科大学帮助培训揭阳卫生系统管理人员和技术骨干。三是加强卫生管理。南方医科大学为揭阳卫生事业重大决策和医疗卫生机构的管理提供咨询服务。四是推进科研工作。南方医科大学帮助揭阳提高医疗卫生科研教学水平，每年协助揭阳开展一些省部级科研项目；揭阳市政府支持南方医科大学在揭阳开展科研工作。五是提供技术支持。建立双向转诊通道和远程会诊机制。六是加强学科建设。南方医科大学帮助揭阳加强重点专科、特色专科和重大疾病等基础研究和规范化治疗，重点培养学科带头人和建设重点学科；在条件允许情况下，合作建设专科医院或诊疗中心。

　　点 评：

　　公共医疗卫生服务直接关系老百姓的切身利益，广受社会关注。

　　加快医疗卫生事业发展是建设幸福新揭阳的题中之义。我市与南方医科大学的携手，对提升医疗卫生服务水平，更好地服务群众健康事业，造福广大人民群众，有着积极的现实意义，合作项目将成为实实在在的民心工程、惠民工程。

　　广东金融学院 揭阳市人民政府政

　　校合作项目简介

　　为充分利用广东金融学院的人才资源，推动揭阳经济社会科学发展，推进广东金融学院教育事业发展，揭阳市人民政府和广东金融学院经协商，决定建立战略合作关系。一是编制完善揭阳市“十二五”金融发展规划。双方派出专家共同研究、编制揭阳市“十二五”金融发展规划。二是建立民生金融研究院。广东金融学院支持揭阳市建立民生金融研究院。三是指导行业协会创立行业金融服务中心。广东金融学院协助揭阳市创建中小微企业金融服务中心（金融超市），鼓励金融机构创新服务品种，支持企业发行融资债券。四是选派干部到揭阳市挂职。五是加强人员培训。共同研究确定各类人员的培训计划。六是共建实践（实习）基地。每年暑假期间，由揭阳市人民政府及有关部门协调安排广东金融学院的学生到企事业单位开展就业见习（实习）活动；揭阳市接受广东金融学院学生开展暑期“三下乡”社会实践活动。七是健全人才输送机制。揭阳市政府设立吸引高校毕业生的优惠条件，广东金融学院每年发动和挑选一定数量的优秀毕业生到揭阳市工作。

　　点 评：

　　我市被省委、省政府列为全省唯一的民生金融创新发展示范区，有了广东金融学院鼎力支持，金融创新发展将有强大的人才和智力支撑，广东金融学院也因此有了具有鲜明代表性的研究样本。

　　双方合作的重点之一，是建立民生金融研究院，这格外引人瞩目，不仅对揭阳增强金融竞争优势具有重大的意义，也对学院探索金融改革与创新、提升学术水平具有积极作用。

　　（编辑：黄晓芸）